×
БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
Главная - Уголовное право - Как происходит удостоверение личности в уфмс

Как происходит удостоверение личности в уфмс

Как получить временное удостоверение личности гражданина РФ. Подробная инструкция по получению.


Бесплатная горячая линия Юридическая консультация по телефонам ниже с 9.00 до 21.00

  1. Санкт-Петербург и область
  2. По России бесплатно
  3. Москва и область

.или спросите юриста напрямую! Введите пожалуйста ваш вопрос! Для того, чтобы гражданин мог вступать в правовые отношения с государственными, муниципальными и коммерческими организациями, реализовывать свои права и исполнять обязанности, требуется, чтобы его личность была подтверждена и удостоверена.

Обычно в качестве документа, подтверждающего личные данные, выступает паспорт гражданина. Однако в ряде случаев, когда он отсутствует, может быть использовано временное удостоверение.

Разберёмся же, что представляет собой этот документ, когда и как его можно получить – и для чего он может применяться. Содержание статьи ○ ○ ✔ ✔ ✔ ✔ ○ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ○ ✔ ✔ По сути своей временное удостоверение – это заменитель паспорта. Оно выдаётся и используется в тех случаях, когда настоящий паспорт недоступен: утрачен, повреждён, находится в процессе замены по возрасту гражданина и т.

д. Для того, чтобы на время, пока оформляется новый документ, гражданин вообще не остался без документального подтверждения своей личности, и используется временное удостоверение. Получить его можно в любом паспортном столе, где производится выдача паспортов. Гражданин, сдав необходимые документы на получение обычного гражданского паспорта, вправе попросить, чтобы на время подготовки ему было выписано временное удостоверение.

В отличие от паспорта, оно оформляется сразу на месте в срок, обычно не превышающий 10 минут. Срок действия такого удостоверения – 2 месяца. Однако при необходимости уполномоченный сотрудник государственного органа, выдававший этот документ, может дополнительно продлить его срок ещё на такое же время.

Рассмотрим же теперь порядок, в котором готовится и выдаётся удостоверение. Подготовка и выдача удостоверений до недавнего времени было возложена на ФМС РФ. Однако с апреля 2016 года эти функции снова были возвращены сотрудникам МВД, а конкретно – ГУВМ, управлению, занимающемуся как раз вопросами миграции.

Однако прежние нормативные акты продолжают действовать, в том числе и Административный регламент по выдаче и замене паспорта гражданина РФ, утверждённый приказом ФМС от 30.11.2012 №391. Получить эту государственную услугу можно следующими способами:

  1. Обратиться к должностным лицам организаций по соцобслуживанию – для лиц, которые в этих организациях находятся.
  2. Воспользоваться порталом «Госуслуги» (при условии, что имеется регистрация на этом портале – поэтому такой вариант доступен лишь тем, кто уже заранее прошёл процедуру и зарегистрировался).
  3. Обратиться в МФЦ, оказывающие государственные и муниципальные услуги – в тех населённых пунктах, где они организованы.
  4. Лично обратившись в территориальное подразделение МВД.

Надо помнить, что при электронном обращении можно избежать лишь стояния в очереди и лишних проверок, но не визита в МВД: так или иначе, но на руки документ может быть выдан только лично.

Для того, чтобы получить временное удостоверение, гражданин должен сдать все те документы, которые требуются для замены паспорта.

Вот их перечень согласно Административному регламенту и Положению о паспорте гражданина РФ (утвержденному постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997 г.) для тех случаев, когда ранее у гражданина паспорта не было:

  • Фотографии в количестве 2 штук. Размер – 35 на 45 мм.
  • Свидетельство о рождении.
  • Загранпаспорт – для лиц, проживающих преимущественно за пределами России и не имеющих гражданского паспорта.
  • Заявление по форме, которая установлена МВД РФ.

В тех случаях, когда удостоверение выдаётся на время замены паспорта, набор документов будет несколько другим:

  • Заявление.
  • Фотографии такого же размера и в том же количестве.
  • Если замена происходит в связи со сменой имени, фамилии, даты рождения либо пола – документы, подтверждающие, что требуется замена.
  • Старый паспорт. Если же он утрачен – то документы, подтверждающие утрату (например, справка из полиции и т. д.).

Как уже было сказано, выдаётся временное удостоверение в течение 10 минут.

В него заносятся данные из старого паспорта, вклеивается фотография – и потому этот документ вполне может быть использован почти во всех случаях как полноценная замена паспорта. Дополнительной платы за выдачу удостоверения закон не предусматривает.

Однако поскольку оно может быть получено лишь при условии выдачи нового паспорта, гражданину придётся платить пошлину.

По состоянию на август 2017 года размер платы за эту государственную услугу составляет, согласно ст.

333.33 НК РФ:

  1. 300 рублей – при выдаче паспорта в 14 лет или плановой замене в 20 или 45 лет.
  2. 1500 – при выдаче нового документа взамен повреждённого или утраченного.

Но само по себе удостоверение не оплачивается.

Оно выдаётся в качестве временной замены паспорта, не является самостоятельным документом – и потому не требует оплаты государственной пошлины.

К сожалению, случается, что сотрудники МВД, ответственные за приём документов и выдачу паспортов, отказываются выдавать временные удостоверения.

Обычно при этом они ссылаются на то, что требуется дополнительная проверка данных, нет бланков или на какие-то ещё основания разной степени надуманности.

Важно помнить: законодательство не предусматривает оснований, по которым гражданину можно отказать в выдаче удостоверения.

Поэтому человеку, столкнувшемуся с отказом, имеет смысл сразу же идти на приём к непосредственному начальнику таких сотрудников и подавать жалобу на их действия.

Как правило, этого оказывается достаточно. Как и любой другой документ, временное удостоверение имеет определённые границы для применения. Посмотрим, как и в каких случаях оно может использоваться.

Для покупки билетов на авиарейсы требуется паспорт.

Может ли его заменить временное удостоверение? Эта проблема остро стояла в начале 00-х годов, когда одни авиакомпании признавали такой документ, а другие не продавали по нему билеты и даже отказывались пускать пассажиров на борт по уже купленным билетам – и, соответственно, не возвращали их стоимость. В результате ситуация была разрешена непосредственно Минтрансом РФ, который в 2004 году прямо разъяснил, что временное удостоверение подтверждает личность, а потому может рассматриваться как полноценная замена паспорта.

Однако это касается лишь внутрироссийских рейсов. С полётами за рубеж могут возникнуть проблемы, о которых – далее. Вот для чего временное удостоверение категорически не годится – это для поездок за рубеж.

Даже в тех странах, где достаточно внутреннего российского паспорта и не требуется виза, россиянин не сможет пройти пограничный контроль по такому удостоверению. Однако в ситуациях, когда утрачен лишь внутренний паспорт, а заграничный сохранился, выезжать можно – то уже по загранпаспорту, а не удостоверению.

Часто складывается ситуация, когда гражданин обратился в банк за открытием или закрытием счёта, получением денег – а ему отказывают в обслуживании из-за того, что ещё не готов паспорт. Законны ли действия банковских сотрудников?

Надо помнить: во всех случаях, когда в банке требуют паспорт – на самом деле по закону должны требовать документ, удостоверяющий личность. И потому временное удостоверение по форме № 2П вполне отвечает этим признакам. В случае спора гражданин может ссылаться на письмо ФНС РФ от 01.04.2002 № СА-6-05/[email protected], которое касалось удостоверения личности налогоплательщика – и которое прямо предусматривает удостоверение в качестве одного из подтверждающих документов (наравне, скажем, с военным билетом солдата или офицерским удостоверением).

В случае спора гражданин может ссылаться на письмо ФНС РФ от 01.04.2002 № СА-6-05/[email protected], которое касалось удостоверения личности налогоплательщика – и которое прямо предусматривает удостоверение в качестве одного из подтверждающих документов (наравне, скажем, с военным билетом солдата или офицерским удостоверением).

Другой проблемой является трудоустройство в тот период, пока ещё не готов паспорт и действует удостоверение.

Может ли работодатель отказать в приёме на работу по этому документу? Здесь нужно руководствоваться ст. 65 ТК РФ. Она предусматривает, что при заключении трудового договора гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, с помощью которого удостоверяется личность.

Временное удостоверение вполне отвечает признакам, предусмотренным этой статьёй – и потому отказ в оформлении в этом случае будет совершенно незаконным.

В том случае, если отказ всё-таки произошёл, пострадавший от действий работодателя гражданин вправе обратиться в контролирующие и надзорные органы (трудинспекцию, прокуратуру и т. д.), либо сразу в суд. А можно ли, пользуясь временным удостоверением, жениться или выйти замуж?

Зарегистрируют ли брак в ЗАГСе? К сожалению, здесь возможны серьёзные проблемы.

Дело в том, что, согласно ст. 26 СК РФ, при регистрации используется паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Но при этом, согласно п. 5 Положения о паспорте, в паспорт вносится отметка о том, что брак зарегистрирован.

Сделать же это с удостоверением нельзя – там просто не предусмотрена соответствующая графа. В целом же вопрос остаётся спорным, и однозначного решения проблемы в законодательстве не указано.

Но всё же в период, пока не выдан новый паспорт, от заключения брака лучше воздержаться. Часто возникают проблемы у граждан с регистрацией по месту жительства или пребывания. Можно ли встать на регистрационный учёт, используя вместо паспорта временное удостоверение?

Здесь, как и с регистрацией брака, нужно учитывать, что возможности сделать в удостоверении отметку о регистрационном учёте нет – бланк 2П не предусматривает места для таких записей. Кроме того, Административный регламент предоставления госуслуги по регистрационному учёту (утверждён приказом ФМС №288 от 11.09.2012 г.) в своём п.
Кроме того, Административный регламент предоставления госуслуги по регистрационному учёту (утверждён приказом ФМС №288 от 11.09.2012 г.) в своём п. 15 предусматривает перечень документов, удостоверяющих личность при регистрации.

Временного удостоверения там не указано.

Следовательно, формально прописываться по такому документу нельзя.

Нужно оформлять загранпаспорт – а на руках имеется только временное удостоверение. Что делать в этом случае? К сожалению, ответ здесь прост: нужно ждать выдачи паспорта.

Оформить загранпаспорт по временному удостоверению нельзя. Административный регламент, касающийся паспортов, действующих за пределами Российской Федерации (утверждён приказом ФМС №320 от 15.10.2012 г.) предусматривает исчерпывающий перечень документов – и в п.

28.1.1 в качестве удостоверения личности рассматриваются только паспорта, внутренний или заграничный. Удостоверение там не предусмотрено.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Временное удостоверение личности при замене паспорта: выдача, срок.

Как получить временное удостоверение личности гражданина РФ

December 24, 2015 Обсудить 0 0 Паспорт является, по сути, главным документом, который подтверждает личность гражданина. При его утере или краже возникает вопрос о восстановлении. Через месяц после подачи заявления и полного пакета бумаг вам выдадут новый паспорт.

Но что же делать, пока идет процесс восстановления? Существует ли альтернативный документ, удостоверяющий личность? Конечно, существует! Это временное удостоверение личности.

Выдается оно на время оформления паспорта.Конечно, данный документ вам может и не понадобиться. И решать, нужен он вам или нет, только вам. Но бывают ситуации, когда без него просто не обойтись.

Особенно если вы ведете активный образ жизни, и ваша деятельность связана с частыми командировками и переездами по стране.После подачи пакета документов, необходимых для восстановления паспорта, человек может попросить выдать ему временное удостоверение личности.

Сколько времени займет данная процедура?

По закону, оно выдается сразу, и на это должно уйти до десяти минут. Кроме основного пакета документов, поданного для восстановления паспорта, понадобится еще одна фотография – именно для временного удостоверения.А что, собственно, представляет собой этот документ? Как он выглядит?Временное удостоверение личности гражданина имеет свой номер и регистрируется в журнале.

Как он выглядит?Временное удостоверение личности гражданина имеет свой номер и регистрируется в журнале.

На верхней его стороне указано, что это временный документ, имеющий ограниченный срок действия.Внутренняя сторона содержит информацию о гражданине, дате его рождения, адресе прописки.

Тут же проставляется личная подпись человека, и вклеивается фото.Последняя страница имеет графы, в которых указываются причины выдачи документа и период, в течение которого он действителен. Кроме того, там же, в случае необходимости, делаются пометки о продлении срока действия.Теперь более подробно о процедуре.По закону, получить временное свидетельство гражданин имеет право даже тогда, когда он подал документы на восстановления паспорта не по месту своей регистрации. Такой документ выдается и тем, кто потерял паспорт или стал жертвой воровства.Обращаться нужно в ФМС по месту прописки.

Можно прибегнуть к помощи интернета и не стоять в очередях.

Впрочем, даже если вы воспользовались таким сервисом, как Единый портал государственных услуг при подаче заявления на восстановление паспорта, временное удостоверение личности гражданина РФ получать придется все равно в ФМС, поскольку выдают подобные бумаги лично в руки. Это станет возможным тогда, когда ваше заявление получит на сайте статус принятого.Временное удостоверение личности по своему уровню приравнивается к паспорту гражданина РФ. Имея при себе данный документ, вы свободно можете передвигаться по стране, приобретать билеты на различные виды транспорта, осуществлять другие действия.

Но! Удостоверение не подтверждает факта регистрации по месту жительства, а также по нему невозможно оформлять прописку.В соответствии с законодательством выдается «времянка» на два месяца. Однако срок временного удостоверения личности может быть продлен по заявлению человека.

Об этом вносится пометка в специальную графу на последней страничке.Временное удостоверение личности РФ имеет законную силу только на территории России. За границей данный документ будет недействителен, и выехать по нему из страны вы не сможете.

Как только вы на руки получите свой новый паспорт, удостоверение необходимо сдать. В случае его утери никакого штрафа не предусмотрено.Итак, вы уже знаете, что делать, когда паспорт утерян.

Вы заказываете новый документ, а на период его оформления получаете временное удостоверение. Люди, занятые в сфере бизнеса и вынужденные перемещаться из одного региона Федерации в другой, интересуются, не возникнет ли проблем с документами при покупке билетов.

К примеру, как быть в случае необходимости совершить авиаперелет по России?

Возможно ли приобрести билет повременному удостоверению и потом пройти процедуру регистрации на рейс?Конечно, возможно. Более того, авиакомпания не имеет права вам в этом отказать, ведь билет оформляется на основании документа, подтверждающего личность гражданина РФ.

У вас такой есть. Это ваше временное удостоверение. Конечно, согласно Указу президента России, паспорт является главным документом, подтверждающим личность, но далеко не единственным.Безусловно, перевозчики могут устанавливать и свои собственные правила, но они не могут противоречить установленным правилам воздушных перевозок.
Конечно, согласно Указу президента России, паспорт является главным документом, подтверждающим личность, но далеко не единственным.Безусловно, перевозчики могут устанавливать и свои собственные правила, но они не могут противоречить установленным правилам воздушных перевозок. Кроме того, существуют разъяснения Минтранса от 2004 года о том, что временное удостоверение заверяет личность гражданина.

А значит, ни у одной авиакомпании нет прав, с юридической точки зрения, отказать вам.Все казусы, возникающие у граждан с временным удостоверением, в основном связаны с тем, что в самом бланке не указывали реквизиты паспорта, который переоформляется. Это приводило к тому, что люди получали отказы в организациях на проведение каких-то действий. Подобных жалоб от граждан скопилось достаточно много.

Данный вопрос был рассмотрен. Чтобы вносить сведения о паспорте, нужно было ввести какую-то новую графу, поскольку она не была предусмотрена. Для этого пришлось бы менять бланк установленного образца.Хлопотно.

Да и не стоит того документ, выдающийся на 2 месяца. Потому в МФС было принято решение вносить в одну из граф временного удостоверения реквизиты старого паспорта.

Это позволило не менять саму утвержденную форму и вместе с тем выходить из сложных ситуаций.Выдача временного удостоверения личности обязательна, если вы этого пожелаете. В ФМС вам не могут отказать в этом, мотивируя необходимостью проверки вашей личности или требуя дополнительных документов.

Такие действия незаконны.Нередки случаи, когда гражданам отказывают производить какие-либо операции с их вкладами в банке, если клиент имеет на руках лишь временное удостоверение. Правомерно ли это? Нет. Конечно, рассматриваемый нами документ – это не паспорт, но он подтверждает на какой-то период личность человека.

Правомерно ли это? Нет. Конечно, рассматриваемый нами документ – это не паспорт, но он подтверждает на какой-то период личность человека. А значит, согласно пояснению ФНС (датированному 01.04.2002), банки не имеют права вам отказать.Что делать, если человек хочет устроиться на работу, а его паспорт находится на оформлении? Ведь процесс восстановления может затянуться на два месяца.

Имеет ли право работодатель отказать в трудоустройстве из-за наличия только временного удостоверения?Все прописаны в Трудовом кодексе РФ. Его статья 65 гласит о том, что при трудоустройстве человек должен показать паспорт или другой документ, подтверждающий личность. Следовательно, нет никаких трудностей в этом вопросе, и гражданин вправе устроится на работу по удостоверению.

Получите новый паспорт – предъявите в отдел кадров. В тех случаях, когда работодатель отказывается взять вас на работу, следует потребовать у него письменный отказ, который впоследствии рассмотрит инспекция по труду.Хотелось бы заметить, что в ЗАГСе вам откажут в регистрации брака по временному удостоверению личности.

И это будет правомерно. Вы спросите, почему? Все просто. Семейный кодекс гласит, что брак регистрируют на основании паспорта или другого документа, подтверждающего личность. Но, с другой стороны, при оформлении союза ставят соответствующий штамп в паспорт.А куда же его ставить во временное удостоверение?

Такое действие просто не предусмотрено.

В паспорте может стоять печать о разводе или о браке.

Без него вы не сможете подтвердить или опровергнуть информацию.

А сотрудник ЗАГСа обязан проверить, состоите ли вы в браке, еще при подаче заявления.

Значит, единственным выходом будет дождаться выдачи паспорта.Вот и получается, что, как ни крути, а временное удостоверение личности имеет определенные ограничения, хотя и на какой-то момент времени удостоверяет, кто вы такой.Давайте подведем итоги. Что же такое временное удостоверение личности? При выдается – на период его оформления – другой документ, который подтверждает личность гражданина РФ.

Действует он только на территории России. «Времянка», безусловно, не заменяет паспорта, и если уж случился факт утери, то его нужно как можно быстрее восстанавливать.Вместе с тем владелец временного свидетельства имеет почти те же права, что и обладатель паспорта. Однако есть ряд ограничений, и о них следует помнить, чтобы избежать неприятных сюрпризов.

При наличии временного удостоверения вы сможете путешествовать по РФ, распоряжаться своими вкладами и т.

д.Но по нему вы не сможете:

  • Вступить в брак.
  • Оформить загранпаспорт по временному свидетельству тоже не представляется возможным.
  • Прописаться по данному удостоверению, поскольку он не подтверждает факта регистрации.
  • Воспользоваться услугами авиакомпаний на международных перелетах, даже если это перелет в пределах РФ.
  • Выехать заграницу. И даже в те страны, для которых не требуется загранпаспорт.

И не забывайте о том, что получение временного удостоверения – это ваша инициатива. Оно не является обязательным документом, и не будет выдано автоматически.

Для этого вам следует подать заявление. Вся процедура займет не более десяти минут.

А любые требования работников ФМС предъявить другие бумаги или же их отказ выдать удостоверение, неправомерны.

Если вы сталкиваетесь с такими сложностями, то следует обратиться непосредственно к руководителю подразделения.

Временный паспорт или временное удостоверение личности

22 февраля 2018Главным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт.

Однако, в жизни каждого человека бывают неизбежные периоды, когда этого документа на руках нет. Например, когда оформляется смена фамилии, или при замене паспорта по возрасту, либо же при восстановлении после потери или кражи.

Как получить новый паспорт и безболезненно пережить период его отсутствия? Можно ли каким-то образом удостоверить свою личность в течение этого периода отсутствия?

Можно – с помощью временного удостоверения личности формы 2-П, функционирующего как временный паспорт, выданный взамен основного (потерянного или переоформляемого).Как выглядит временный документ? ВУЛ – это бланк размерами 176х125 мм, выполненный на плотном картоне. Лицевая сторона содержит наименование документа, а внутренняя – регистрационный номер и данные о гражданине: фамилия, имя и отчество, фото, дата и место появления на свет, домашний адрес, личная подпись.

В графу на последней страничке заносятся сведения об основании выдачи удостоверения и сроке действия – здесь же проставлены и отметки о продлении документа.Как получить ВУЛ? Временное удостоверение не является документом обязательным к выдаче, а выдается по требованию. Поэтому для его получения нужно самостоятельно заявить о таковом желании работникам ФМС, например, во время процедуры сдачи прежнего паспорта.

Необходимо будет заполнить письменное заявление, бланк которого дадут в ФМС, а также предъявить фото 3,5х4,5 см для вклейки.

ВУЛ оформляется на месте, его делают и выдают владельцу в течение десяти минут, процедура получения является бесплатной. При выдаче удостоверение регистрируется в специальном журнале с присвоением регистрационного номера.Заявку на получение ВУЛ можно оформить и через интернет-портал «Госуслуги». Но непосредственно на руки документ выдают только лично, поэтому посетить местный филиал ФМС все равно придется.Удостоверение имеет ограниченный и довольно небольшой срок действия, зависящий от места производимой замены.Так, при подаче заявления на замену по месту регистрации, период актуальности документа составит 10 дней.

А если заявитель обратился за удостоверением в населенном пункте своего текущего нахождения, отличающемся от места проживания, этот срок будет равен 60 дням. В общем случае период действия ВУЛ ограничивается временем, необходимым для изготовления и выдачи нового паспорта.Как получить продление срока действия ВУЛ, если вовремя получить новый постоянный паспорт РФ по каким-либо причинам не получилось? Для этого нужно вновь обратиться в отдел ФМС, где в бланке удостоверения проставят соответствующую отметку.Для получения паспорта временное удостоверение личности положено сдать работникам миграционной службы.

Однако, если ВУЛ получит повреждение или будет утеряно, штраф за это уплачивать не придется.Считается, что временное удостоверение личности должно заменять паспорт при утере или переоформлении.

Однако, в реальности есть множество ситуаций, когда предъявление ВУЛ вместо паспорта никак не поможет. Большинство из них связано с тем, что временное удостоверение личности обладает гораздо более низким уровнем защиты и его легче подделать – в связи с этим и уровень доверия к ВУЛ значительно ниже.

Рассмотрим такие ситуации подробнее.

  1. Приобретение проездных билетов. По ВУЛ не получится купить билеты на международный рейс самолета или поезда. Что же касается внутренних рейсов, то и здесь могут возникнуть сложности. В отдельных авиакомпаниях в списке возможных документов для пассажира временное удостоверение личности не предусмотрено. Законность этого нюанса можно оспаривать, но непосредственно в момент регистрации на рейс наличие только ВУЛ вместо паспорта может быть непреодолимым препятствием. У железнодорожных перевозок иная особенность. Временное удостоверение официально входит в перечень документов, принимаемых в кассах ОАО «РЖД», но посадка в состав возможна исключительно по тому документу, на который был куплен билет. Иными словами, если вы купили билет в предварительной кассе, предъявив паспорт, то при утере его в дальнейшем сесть на поезд по ВУЛ не сможете – необходимо поменять паспорт на новый, в котором будет указан номер прежнего.
  2. Выезд за пределы РФ. Пересечь государственную границу можно только будучи при паспорте – ВУЛ является заменяющим документом исключительно на территории Российской Федерации.
  3. Трудоустройство. Здесь также сложности, поскольку в перечень обязательных документов, предоставляемых работником для оформления на работу, входит паспорт. Можно договориться и принести его позднее, после получения, но навстречу соискателям идут далеко не все работодатели. Однако, в этом случае можно искать защиты своих прав в трудовой инспекции и в суде – если удастся получить у работодателя отказ в приеме на работу в письменной форме с указанием в качестве причины отсутствие постоянного паспорта.
  4. . Ее невозможно изменить в связи с тем, что во временном удостоверении проставление штампов о прописке не предусмотрено.
  5. Проверка документов сотрудниками полиции. В этой ситуации чаще всего должно хватить предъявления ВУЛ. Однако, риск того, что оно вызовет подозрения и вы будете доставлены в отделение для дополнительной проверки выше, нежели при наличии паспорта.
  6. Регистрация брака. Официально создать новую семью при наличии на руках временного удостоверения, не получится. Это связано не только с тем, что в бланке ВУЛ не предусмотрена постановка штампов о браке, но и с тем, что работники ЗАГС перед регистрацией обязаны убедиться, что жених и невеста не состоят в уже существующих браках, а во временном удостоверении нет такой информации.
  7. Оформление заграничного паспорта. И эта операция на основании только временного удостоверения личности не является возможной.
  8. Банковские операции. Поскольку во временном удостоверении нет никаких отсылок к прежнему паспорту гражданина, работники банка могут отказать в получении наличных или переводах денежных средств с ранее открытых счетов. Теоретически эту проблему можно решить с помощью письменного подтверждения ФМС банку, что удостоверение является подлинным, но получение такого подтверждения потребует времени и хлопот.

Несмотря на то, что ВУЛ способно заменить паспорт далеко не всегда, все же оно дает немало возможностей владельцу, а именно:

  1. обращаться с различными вопросами в государственные органы.
  2. удостоверяет личность гражданина;
  3. ;
  4. позволяет приобретать проездные билеты;
  5. подтверждает факт нахождения постоянного паспорта на замене;

Как удостоверяющий личность владельца и факт переоформления постоянного паспорта документ может использоваться не только ВУЛ, но и выданная ФМС временная справка о замене паспорта в свободной форме.В период переоформления постоянного паспорта не будет лишним получить паспорт временный, имеющий официальное наименование «временное удостоверение личности».

Его выдают по требованию гражданина на период отсутствия основного документа.

Этот документ поможет подтвердить личность и решить некоторые житейские вопросы, хотя и не способен заменить постоянный паспорт на полной основе.

Временное удостоверение личности (ВУЛ): в каких случаях необходимо и как его получить

Содержание статьи Паспорт гражданина РФ признается главным документом, подтверждающим личность. В отдельных случаях при отсутствии внутреннего паспорта лицо может удостоверить свою личность и иными документами, такими как действительный дипломатический, служебный, загранпаспорт, удостоверение военнослужащего, водительское удостоверение и др.

Однако при обращении в определенные организации Российской Федерации указанные документы могут не рассматриваться в качестве надлежащей идентификации человека. Тогда придется получить временное удостоверение личности в территориальном отделении ГУВМ МВД.

ВУЛ, выдаваемое ГУВМ МВД (ранее — ФМС) или МФЦ по установленной форме, необходимо в случаях, когда лицо в определенный промежуток времени не имеет на руках национального паспорта (или он был признан недействительным) в связи с тем, что:

  1. гражданин достиг возраста замены паспорта, установленного законом.
  2. российский паспорт был поврежден механически, то есть произошла его порча по причине воздействия внешних источников;
  3. документ был утрачен;
  4. произошла кража паспорта, и требуется время на осуществление его поиска;

Соответственно, временное удостоверение личности гражданина РФ, оформление которого происходит по установленному образцу, поможет в указанных случаях подтвердить должностному лицу какой-либо организации (например, водителю при обращении в ГИБДД или члену ГСК к председателю) свои фамилию, имя, отчество, адрес проживания, семейное положение и др. Выдача временного удостоверения производится в соответствии со следующими законами (включая, но не ограничиваясь):

  1. Постановление Правительства № 828 от 8. 07. 1997 календарного года “Об утверждении…” (далее – Постановление 828);
  2. Приказ МВД № 851 от 13. 11. 2017 года “Об утверждении…” (далее – Приказ 851);
  3. Решение Коллегии ЕЭК № 53 от 2. 04. 2021 года “О классификаторе…”.

Также отдельные нормы содержатся в Постановлении Правительства № 813 от 6.

08. 2015 года “Об утверждении…”. Изготовление и заполнение временного удостоверения личности при замене паспорта осуществляется должностными лицами ГУВМ.

Используется унифицированная форма 2П, которая утверждена Приложением 2 к Приказу 851. Во временном паспорте, который выдается по указанному шаблону после подачи документов на замену паспорта, содержатся следующие сведения:

  1. основание, по которому структурное подразделение полиции (ГУВМ МВД) выдало данный документ;
  2. ФИО, дата, место (город, село, деревня) рождения гражданина, адрес его места жительства или пребывания (с указанием конкретного региона – области, края, республики), личная подпись;
  3. уникальный номер, состоящий из 12 цифр, который имеет любое подобное удостоверение личности гражданина РФ;
  4. фотография гражданина, на которой он должен выглядеть в соответствии с установленными требованиями;
  5. продолжительность срока, в соответствии с которым будет действовать удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое вместо паспорта в паспортном столе.

Также ставится штамп (печать) ГУВМ и проставляется подпись должностного лица. ВУЛ выдается в ускоренном порядке – сразу после приема заявления и документов на паспорт.

“Двойной” подачи заявления и документов не установлено, все бумаги подаются один раз – и на ВУЛ, и на паспорт.

Особенности получения:

  1. действовать ВУЛ будет ограниченное время, далее, по окончании срока действия, удостоверять личность им будет нельзя;
  2. продление ВУЛ в соответствии с законодательством не осуществляется;
  3. сдавать ВУЛ обратно в ГУВМ нужно при получении основного подтверждающего личность документа.
  4. дополнительное внесение денежных средств за выдачу ВУЛ не требуется – только пошлина за непосредственно замену паспорта (то есть само ВУЛ на установленном бланке выдается бесплатно);

Что касается сферы применения, то ВУЛ принимают в качестве подтверждения личности:

  1. при обращении в центры занятости, кадастровые органы (Росреестр), налоговую инспекцию (ФНС);
  2. на выборах при осуществлении голосования;
  3. при обслуживании в медицинских учреждениях – поликлиниках и больницах, а также при оформлении полиса ОМС.
  4. при покупке билетов на различные виды транспорта, в том числе и авиабилетов при пользовании услугами Аэрофлота, и билетов на поезда в компании РЖД;

Также ВУЛ можно предоставлять при участии в совершении различных сделок в целях подписания договоров купли-продажи имущества и продукции, дарения, мены, приватизации и др.

Если гражданин намерен летать в страны Европы и другие государства, а также ездить на автобусах междугороднего или международного сообщения, то перед тем как купить билет, ему в обязательном порядке нужно предъявить контрагенту (перевозчику) удостоверение личности.

Запрашивать необходимые данные о личности перед отправкой в путь перевозчик обязан, потому что заключается договор (например, соглашение о воздушной перевозке согласно ст. 103 ВК РФ), а персональные данные пассажира – это его существенные условия. По ст. 845 ГК РФ, официальный договор банковского счета (в том числе и открываемый в иностранной валюте – валютный) заключается банковской организацией (банком) с индивидуально-определенным лицом – гражданином Таджикистана, Узбекистана, Молдовы, России и иных стран.

При отсутствии данных о личности, обязательных к предоставлению, в открытии счета, в выдаче кредита или займа, банковских карт, будет отказано.

Также подтверждать личность нужно и при осуществлении денежных переводов, при отправке посылок, заказных писем и иной почтовой корреспонденции через Почту России, так как и на отправителя, и на получателя накладывается обязанность по указанию своих фамилии, имени, отчества, реквизитов документа, идентифицирующего личность, даты рождения и иных личных данных в соответствующих квитанциях.

В аб. 2 ст. 65 ТК РФ четко сказано: при заключении трудового контракта (приеме на работу или на государственную службу) иностранный рабочий или иной работник, вне зависимости от национальности, пола (мужчина или женщина), расовых, идеологических принципов, а также социально-экономических факторов, обязан предоставить в отдел кадров предприятия определенный перечень документации, в числе которой – паспорт, ВУЛ или прочий идентифицирующий личность документ. Предоставление различных справок, в том числе и подтверждающих статус многодетной семьи, осуществляется по заявлению и также при условии предъявления ВУЛ или иного идентифицирующего лицо документа.

В силу закона, а именно, аб. 10 ч. 1 статьи 26 ФЗ № 143 от 15. 11. 1997 года “Об актах…”, при регистрации брака (замужестве, женитьбе) на жениха и невесту в случае свадьбы накладывается обязанность предоставить сотруднику ЗАГСа ВУЛ или прочий идентификатор их личности согласно действующему регламенту (то же и в случае развода).

Если один из членов будущей семьи не может лично явиться в ЗАГС для подачи совместного заявления, то каждый из супругов осуществляет подачу отдельного заявления, а подпись на заявлении отсутствующего гражданина управомочен проверять (заверять) уже нотариус – именно в нотариальном порядке и будет происходить проверка ВУЛ или иного документа.

В силу п. 8 и 16 Постановления Правительства № 713 от 17. 07. 1995 года “Об утверждении…”, при прописке в доме по месту жительства или пребывания взрослого жителя, несовершеннолетнего ребенка, новорожденного после его рождения и прочих лиц, необходимо правильно осуществлять подачу пакета документов, включающего какой-либо идентификатор личности.

В целях регучета личность посредством ВУЛ не подтверждается (см. п. 5 вышеуказанного Постановления).

Полететь за границу или поехать на машине в другое государство по одному лишь ВУЛ не получится. Это связано с тем, что идентифицирующим личность документом лица в статусе гражданина РФ за пределами РФ ВУЛ не является согласно стандартам, представленным в Указах Президента № 1752 от 21. 12. 1996 года, № 1222 от 19. 10.

2005 года и № 1709 от 29. 12. 2012 года. Но можно получить загранпаспорт и визу и уже на основе них осуществить поездку за рубеж после прохождения офицеров приграничного контроля.

Ждать готовности паспорта РФ нет необходимости. А вот в силу п. 37.1.2. Приказа МВД № 864 от 16. 11. 2017 года, чтобы получить возможность оформить заграничный паспорт, заявителю нужно подавать идентифицирующий личность документ, которым может являться ВУЛ.

Перед выездом за рубеж с территории России самолетом или посредством другого транспортного средства также потребуется оформить визу, которая изготавливается консульскими учреждениями при предъявлении идентификатора личности (ВУЛ или другого, нужно уточнять непосредственно в консульстве). Аб. 1 ст. 42 Основ законодательства РФ о нотариате устанавливает следующее требование: нотариус обязательно должен узнать личность обратившегося к нему за заверением доверенности или совершением иного действия, в том числе и на основании ВУЛ. При осуществлении сделок (например, связанных с изменением, переходом права собственности на квартиры, землю, земельные участки и иные объекты) стороны (покупатель и продавец) перед тем как подписывать контракт и покупать / продавать, пишут в договоре реквизиты паспорта и предъявляют оригиналы идентификатора личности.

В законах не сказано, можно ли указывать в договорах ВУЛ, или стоит все же дождаться истечения его срока действия и получить паспорт. Если гражданин решил поменять паспорт, пока его будут изготавливать, ему можно оформить пенсию – ПФР обязано принимать заявление и документы на пенсию на основании ВУЛ (см.

пп. “д” п. 53 Приказа Минтруда № 958н от 28.

11. 2014 года “Об утверждении…”). Выдавать деньги уже после оформления Почта России или почтовый работник также могут по ВУЛ.

Пока будет меняться паспорт, гражданин сможет использовать временно выданное удостоверение в целях голосования. ВУЛ признается документом, заменяющим паспорт, в соответствии с п.

16 ст. 2 ФЗ № 67 от 12. 06. 2002 года “Об основных…”. Копию или оригинал ВУЛ, выдаваемого взамен паспорта на период, пока он оформляется, не могут использовать для подтверждения личности во всех или в некоторых случаях (в зависимости от норм конкретного закона):

  1. военнослужащие, проходящие службу по контракту или призыву;
  2. осужденные;
  3. лица, заключившие договор оказания гостиничных услуг.
  4. сотрудники Росгвардии, полиции, МЧС и иных силовых ведомств;
  5. иностранцы (в том числе и разговаривающие на русском языке, и прибывшие из стран бывшего СССР);
  6. лица, осуществляющие ношение и использование оружия;
  7. беженцы (в том числе и украинцы из ЛНР и ДНР);
  8. моряки;

Также ВУЛ не подойдет для получения справки о том, что лицо является подвергнутым административному наказанию в виде штрафа за употребление наркотических или психотропных средств согласно ст.

6.9. КоАП. Удостоверение будет выдаваться исключительно в порядке, установленным Приказом 851, а именно:

  • Ожидает, пока должностные лица ГУВМ России проверят личность, подтвердят данные о наличии гражданства РФ путем межведомственного запроса, а при обращении по основанию кражи или утраты – действительность такого факта (п. 119.2. Приказа 851).
  • Он выбирает способ подачи заявления и документов на получение нового паспорта – личный визит в ГУВМ МВД или онлайн через Единый сайт Госуслуги.
  • Осуществляет предъявление заявки и документации выбранным способом, предварительно уточнив, какие документы нужны при осуществлении замены паспорта.
  • Гражданин имеет основания для замены или обмена паспорта – достижение 20, 45 лет, изменение пола, механическое повреждение, также заменять основной удостоверяющий личность документ придется и в случае, если произошла его утеря (потеря), кража (п. 12 Постановления 828).

Наконец, лицо приходит через 10 или 30 дней, чтобы получить уже основной документ – паспорт российского гражданина. Заявление подается в ГУВМ МВД по месту или не по месту жительства. От этого зависит срок получения основного документа и, соответственно, срок действия ВУЛ.

Перечень документов для ВУЛ такой же, как и на основной паспорт. Список утвержден п. 30 – п. 34 Приказа 851 и зависит от основания, по которому необходимо обменять паспорт.

В любом случае для смены паспорта потребуются 2 фото, старый паспорт (если есть), военный билет, полученный в военкомате, свидетельства о рождении детей, о браке и др. ВУЛ, если гражданин утерял паспорт, выдадут без проблем “день в день”. Оно бесплатное (платна выдача только самого паспорта – нужно заплатить денежный сбор в виде пошлины 300 или 1500 рублей, в зависимости от основания замены).

ГУВМ МВД должно сообщать об отказе заявителю. Перечень оснований указан в п. 44 и 46 Приказа 851. Например, откажут, если не будет выявлено соответствие фотографий установленным требованиям, при отсутствии у заявителя гражданства РФ, при неуплате госпошлины и др.

Действия при отказе просты: нужно всего лишь устранить обстоятельства, его вызвавшие. Возврат ВУЛ нужно произвести в день получения паспорта. До момента восстановления паспорта ВУЛ заменяет его (и только, когда в законах не говорится, что личность в таких-то случаях подтверждается только такими-то документами), после чего начинает утрачивать законную силу.

ВУЛ выдается только гражданам РФ.

Мигранты могут оформить ВУЛ только после получения российского гражданства. После этого они могут подать заявление лично в ГУВМ или в электронной форме через Госуслуги на выдачу паспорта (по факсимильной связи нельзя), а на срок его оформления возможна уже выдача временного документа (ВУЛ).

ВУЛ действует по день, в который ГУВМ готово обменять паспорт заявителю, включительно.

Продлять ВУЛ нельзя. Сдача осуществляется в обязательном порядке.

Существуют следующие проблемы:

  1. постоянно жить на его основе в России нельзя;
  2. банки тоже часто отказывают (хотя, снова-таки, прямого запрета на идентификацию заемщика по ВУЛ нет).
  3. приобретать имущество по договорам может быть проблематично, несмотря на отсутствие прямого запрета на указание реквизитов ВУЛ в документах по сделкам;

Также отсутствует четкий порядок по поводу того, как получить новое ВУЛ в случае, если оно будет утрачено или похищено (есть порядок только в отношении паспорта). Поделитесь с друзьями:

Особенности временного удостоверения личности, выдаваемого при замене паспорта

» » Для граждан доступна возможность использовать временное удостоверение личности при замене паспорта.

Однако не все операции и процедуры могут быть совершены по альтернативному документу. Читайте в статье, как и где получить временное удостоверение личности и какие существуют ограничения в использовании этого документа.СодержаниеГражданин РФ вправе попросить оформить временное удостоверение личности, если его общегражданский паспорт находится на замене, был потерян или похищен. Этот документ может потребоваться, к примеру, для получения пенсионных начислений, выбора медицинского учреждения, при трудоустройстве.Временное удостоверение личности приравнивается к паспорту гражданина РФ, но, тем не менее, в ряде случаев не может его полностью заменить.

Как правило, кратковременный документ служит для предъявления контролирующим органам или по запросу органов государственной власти.Он оформляется на специальной карте по форме 2П. В нем содержаться следующие сведения:

  1. подпись;
  2. наименование органа, выдавшего документ;
  3. адрес проживания;
  4. подпись руководителя с расшифровкой и гербовый штамп.
  5. сроки и причина выдачи паспорта;
  6. место и дата рождения;
  7. ФИО;

Срок действия временного удостоверения ограничен и составляет два месяца.

Его можно продлить по дополнительному заявлению гражданина, но для этого должны быть обоснованные причины.Следует помнить, что получение этого документа не является обязательным, поэтому временное удостоверение не выдается автоматически при замене или восстановлении паспорта.

Чтобы получить бумагу потребуется самостоятельно обратиться в МФЦ или отделение ФМС.

Право на получение временного документа имеют все граждане РФ.Учитывая, что альтернативное удостоверение личности граждане могут получить только при замене (выдачи) общегражданского паспорта, следует действовать в соответствии с пошаговым алгоритмом, представленном ниже.Для оформления временного удостоверения личности необходимо сделать черно-белую или цветную фотографию размером 3,5 x 4,5 строго в анфас. Допускается наличие головного убора, если оно не скрывает овал лица для граждан, чьи религиозные убеждения не позволяют им появляться на людях без головных уборов.Если гражданин постоянно носит очки, то он обязан предоставить фотографию в очках.

При этом запрещено скрывать глаза за цветными стеклами – они должны быть отчетливо видны.Выдача или замена общегражданского паспорта может быть осуществлена одним из трех способов:

  • Направление заявление посредством порт Единого портала госуслуг – потребуется лично посетить отделение МВД после принятия дела к рассмотрению.
  • Обращение в отделение МФЦ – срок выдачи необходимо уточнять у сотрудника центра.
  • Обращение в территориальное отделение МВД России – временное удостоверение будет выдано в день подачи заявления.

Получить документ можно в любом населенном пункте страны.

При этом, если заявление подается не по месту постоянной регистрации срок готовности паспорта будет увеличен.

Временное удостоверение будет действовать весь этот период.Использование временного удостоверения личности может вызвать массу неудобств, так как зона его действия ограничена.

К примеру, не получится оформить финансовую или юридическую документацию. Для этих целей подходит только оригинал общегражданского паспорта и ничего больше. Не котируется даже копия, заверенная нотариально.Стоит отметить, что для оформления вышеуказанных бумаг не удастся подтвердить свою личность с помощью служебного удостоверения, студенческого или военного билета, пенсионного свидетельства.

Эти документы могут подтвердить только принадлежность к определенной социальной группе или ведомству.

По ним нельзя оформить гражданско-правовую сделку, получить детализацию счета или совершить финансовую операцию в банке.Что делать, если необходимо полететь в командировку или в отпуск, а на руках только временное удостоверение личности? Здесь зависит от того, какой это рейс – международный или внутренний. В первом случае вылететь не удастся, так как временный документ удостоверяет личность только в пределах РФ, и пройти таможенный контроль с ним не получится.Если авиакомпания отказывает в перевозке на внутреннем рейсе, то стоит разобраться.

Согласно утвержденным правилам воздушных перевозок, билет выдается только на основании документа, подтверждающего личность.

Авиакомпании вправе устанавливать свои правила, если они не противоречат общероссийским. В них может содержаться перечень документов, которые принимаются к перевозке. Если среди них нет временного удостоверения личности, то, с одно стороны, авиакомпания вправе отказать.С другой стороны, Указ Президента РФ № 597 установил, что основной документ, подтверждающий личность – это паспорт.

Однако нигде не указано, что этот документ единственный. Более того, четкого перечня документов, удостоверяющих личность, также не предусмотрено.

Однако в законодательстве есть указание, что на время замены или выдачи паспорта гражданин может получить документ его заменяющий.Во избежание правовых споров Министерство транспорта дало пояснения, в которых четко указано, что временное удостоверение личности является документом, подтверждающим личность гражданина. Таким образом, авиалинии не вправе отказывать в перевозке на внутренних рейсах.Нередки ситуации, когда, к примеру, человек открыл в банке депозитный счет для личных накоплений.

При замене паспорта он обращается в банк для получения собственных средств по временному удостоверению личности и получает отказ.В действительности, такие действия сотрудников банка не правомерны.

Как уже говорилось выше, временный документ приравнивается к паспорту во многих случаях.Согласно ст. 65 ТК РФ, гражданин имеет законное право на трудоустройство при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Временное удостоверение и является таким документом.Если работодатель отказывает в оформлении, то требуйте оформления отказа в письменной форме.

Эта бумага станет серьезным основанием для обращения в трудовую инспекцию или суд.Несмотря на то, что в ряде случаев временное удостоверение , регистрация брака таковым не является. Это объясняется тем, что при прохождении процедуры в паспорт проставляется специальный штамп с отметкой о семейном положении.Более того, без паспорта не удастся даже подать заявление и назначить дату свадьбы.

Обоснование простое – сотрудник ЗАГСа обязан проверить паспорта на наличие или отсутствие штампов о браке или разводе.Временное удостоверение не дает такой возможности и в одном, и в другом случаях.

Таким образом, отказ сотрудников ЗАГСа вполне законен.Подводя итоги, можно сказать, что держатель временного удостоверения имеет достаточно прав, однако есть и ограничения. С этим документов нельзя покидать территорию России, совершать перелеты на международных рейсах, заключать брак, оформлять заграничный паспорт, получать постоянную регистрацию.При возникновении сложностей обращайтесь к юристу за консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте.

Задайте вопрос эксперту в специальном окне и получите оперативный квалифицированный ответ.Оформление временного удостоверения личности при замене паспорта не обязательно и не происходит автоматически. Гражданин должен самостоятельно проявить инициативу и написать соответствующее заявление.

Для этого достаточно предъявить фотографию и обратиться в соответствующие органы.Никаких дополнительных документов не потребуется.