×
БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
Главная - Другое - Можно ли выехать азербайджан сотрудникам не имеющие доступ секретности

Можно ли выехать азербайджан сотрудникам не имеющие доступ секретности

Могут ли сотрудники МВД выезжать за границу


Вопрос введения ограничений выезда для сотрудников МВД обсуждается на законодательном уровне уже не первый год. Несмотря на то что законом определены четкие основания для запрета выезда граждан, руководство МВД практикует применение собственного порядка и «рекомендует» сотрудникам отдыхать в России или разрешенных постсоветских странах. Все это порождает волну недовольства со стороны полицейских. Мы попробуем разобраться, можно ли полицейским выезжать за границу, с чем может быть связан запрет и как получить разрешение.

Законом установлен перечень причин, по которым для гражданина РФ может быть ограничен выезд из страны.

В соответствии со ст. 15 (далее – ФЗ № 114) запрещено покидать территорию России:

  1. гражданам и индивидуальным предпринимателям, признанным банкротами.
  2. подозреваемым, обвиняемым в совершении преступления и осужденным по статье Уголовного кодекса;
  3. сотрудникам органов Федеральной службы безопасности (ФСБ);
  4. гражданам, имеющим доступ к государственной тайне, если ограничение в выезде оговорено их трудовым контрактом или дополнениями к нему;
  5. должникам, уклоняющимся от исполнения обязательств, возложенных решением суда или иных госорганов;
  6. гражданам, представившим при оформлении загранпаспорта заведомо ложные сведения о себе;
  7. солдатам-срочникам и гражданам, проходящим альтернативную службу;

Особенности применения указанного ограничения на практике вы найдете в материале «Запрет на выезд за границу».

Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван. Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну.

Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений.

Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима.

Но не все так просто. С 2014 года руководство МВД ежегодно издает внутренние директивы/постановления/рекомендации, устанавливая для сотрудников ограничения для выезда. Например, в 2014-м вышел список стран, не рекомендованных для посещения, а в конце 2017-го – перечень государств, в которые сотрудники могут ездить без проблем.

Подробнее об этом ниже. Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой. Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну.

Однако очевидно, что такое тотальное ограничение для всего личного состава незаконно. Признает это и руководство МВД, подтверждая, что официального запрета нет, есть лишь рекомендации. Однако на местах уже несколько лет существует практика принуждения сотрудников к сдаче загранпаспорта на хранение начальству.

Следственный комитет, сотрудники МЧС, Министерства обороны, Федеральной службы охраны, ФСИН, миграционной службы (подразделение МВД) и даже некоторых судов также попали под этот негласный запрет. В этом случае также нет официальных распоряжений или внутриведомственных директив. По словам сотрудников ведомств, начальство ссылается на рекомендации Министерства иностранных дел.

Например, на официальный запрос журналистов руководство Федеральной службы исполнения наказаний ответило, что запрет на выезд сотрудникам ФСИН за границу не введен – действуют правила, установленные ФЗ № 114.

Если говорить об официальных ограничениях, они регламентируются п. 1 ст. 15 ФЗ № 114. Так, если сотрудник имел доступ к секретным или особо важным данным, срок действия запрета на выезд для него устанавливается трудовым договором, но не более чем на 5 лет с момента последнего ознакомления с такими бумагами.
1 ст. 15 ФЗ № 114. Так, если сотрудник имел доступ к секретным или особо важным данным, срок действия запрета на выезд для него устанавливается трудовым договором, но не более чем на 5 лет с момента последнего ознакомления с такими бумагами.

Если секретная информация сохраняет свою актуальность, период ограничения для выезда может быть продлен комиссией по гостайне.

При этом совокупный срок ограничения не может превышать 10 лет. Также нельзя исключать запреты, которые могут возникнуть для полицейских по другим причинам. Например, в случае уклонения от исполнения обязательств, возложенных судом (например, при наличии долгов по кредитам), приставы могут наложить запрет на выезд, который будет действовать в течение полугода и может продлеваться до момента полного погашения задолженности.

Если же говорить о практике применения негласного ограничения на основании внутреннего распоряжения руководства МВД, оно срока действия не имеет.

На протяжении последних 4 лет ежегодно издаются постановления, которыми утверждаются списки не/рекомендованных для посещения стран, актуальные до новых распоряжений.

Как сообщается, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД в 2021 году, утвержден Распоряжением Министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». В публичном доступе этого документа нет, потому мы можем ссылаться лишь на сообщения в прессе.
В публичном доступе этого документа нет, потому мы можем ссылаться лишь на сообщения в прессе. Итак, перечень разрешенных стран включает всего 13 позиций: АбхазияАзербайджанАрмения БелоруссияВьетнамКазахстан КиргизияКитайКуба ТаджикистанТуркменияУзбекистан Южная Осетия Именно этим списком должны руководствоваться начальники подразделений полиции при рассмотрении рапортов и заявлений сотрудников и служащих МВД о выезде за пределы страны в период нахождения в отпусках.

Проще говоря, если полицейский указывает в заявлении любую другую страну, ему рекомендуется отказать.

В связи с этим у многих сотрудников, особенно проживающих на приграничных территориях, возникают вопросы – например, можно ли выезжать полицейским Калининграда в Европу.

Раньше краткосрочные поездки в ЕС были для них нормой, теперь же путь в Шенгенскую зону закрыт. Пострадали и питерские полицейские, которые не так давно без проблем посещали Финляндию и Прибалтику, где у многих родственники.

Руководство попросту не согласовывает такие поездки, а при нарушении запрета на выезд сотруднику грозит увольнение.

Впервые список запрещенных стран к выезду сотрудникам полиции был утвержден в 2014 году.

Распоряжение, которым определялся перечень, также не было доступно для общественности, потому в прессе появлялась разная информация. По данным СМИ, черный список содержал от 108 до 150 стран. В перечень входили Турция, Египет, США, Грузия, страны ЕС, Таиланд, Колумбия, Япония и множество других государств.

В качестве аргумента приводился факт, что все указанные страны имели двусторонний договор с США о взаимной выдаче. Ниже можно ознакомиться с фотокопией приложения к этому распоряжению.

Список был опубликован в СМИ. Кроме того, имеется перечень стран, куда запрещено выезжать прокурорам.

Всего он включает 166 государств. Предполагается, что этот список актуален и для полицейских. В какой стране тебе лучше жить?

за 2 минуты По сообщениям в СМИ, от практики запретов в МВД якобы стали постепенно отказываться.

В 2015 году число разрешенных для посещения стран достигло 30. Однако в 2021-м цифра уменьшилась до 13.

Логично предположить, что другие страны, кроме этих 13, считаются запрещенными.

Как уже отмечалось, сотрудники органов внутренних дел не могут по желанию выезжать за пределы России.

Согласно ст. 19 ФЗ № 114 служащие органов, где предусмотрена военная служба, могут выезжать из страны лишь при наличии разрешения командования, получаемого в особом порядке. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 317 от 20.12.2004 г.

МВД входит в число органов исполнительной власти, служба в которых относится к военной.

Таким образом, порядок выезда за границу сотрудников МВД предусматривает предварительное получение разрешения со стороны командования.

Оформление документа регламентируется . При этом разрешение должно быть согласовано с ФСБ.
Процедура получения разрешения на выезд за пределы страны включает следующие этапы:

  • Подача рапорта начальству. Если рапорт на отпуск МВД с выездом подается служащим, допущенным к гостайне, учитывается актуальность секретных сведений. В частности, может потребоваться согласование с комиссией по гостайне. Если у полицейский к таким сведениям не допущен, он все равно подает рапорт, на котором должно быть указано, что к гостайне допуска нет. Ниже представлен образец рапорта.
  • Оформление справки о выдаче паспорта.

    Форма документа утверждена Приложением к Постановлению № 1598.

  • Получение паспорта.
    На основании указанной справки сотрудник вправе получить ранее оставленный на хранение паспорт.
    Впервые оформление паспорта осуществляется в ГУВМ на общих основаниях, с представлением всех необходимых документов и вышеуказанной справки с разрешением.
  • Согласование в ФСБ.

    После визирования рапорта начальством ходатайство о разрешении на выезд для следователя или иного сотрудника МВД передается для проверки в ФСБ.

В основном мы рассмотрели тему о выезде полицейских за границу.

Если у вас остались вопросы, задайте их в комментариях либо найдите ответ в этом разделе. Что будет, если сотрудник полиции выехал за границу без разрешения? Если полицейский посетил “запрещенную” страну, взыскание со стороны командования не заставят себя долго ждать. В последние годы подавляющее большинство сотрудников МВД, которые нарушили негласный запрет на выезд, подверглись увольнениям из органов.

В последние годы подавляющее большинство сотрудников МВД, которые нарушили негласный запрет на выезд, подверглись увольнениям из органов.

Причины указывались разные – от сообщения командованию заведомо ложной информации до совершения поступков, порочащих честь сотрудника органов МВД.

Могут ли жены полицейских выезжать за рубеж? Запрет не может быть распространен на жен, детей или других родственников полицейских.

Такое распоряжение было бы не только незаконным, но и фактически неисполнимым – у командования нет рычагов влияния на родственников сотрудников, невозможно контролировать их местонахождение и передвижение. Разрешается ли выезжать за границу вольнонаемным сотрудникам МВД?

Вольнонаемные – это государственные гражданские служащие системы МВД.

Они, как и военнослужащие, обязаны подавать рапорт о выезде за границу. Соответственно, на них также распространяются все существующие запреты. Можно ли курсантам МВД выезжать за пределы страны?

Университеты МВД также относятся к системе органов внутренних дел. Как сообщалось в СМИ, командование таких учебных заведений с 2014 года практикует сбор загранпаспортов у курсантов. Учитывая это, можно утверждать, что курсанты также подпадают под ограничение выезда.

Однако законного обоснования такого запрета, конечно, нет. Можно сделать вывод, что законных оснований для введения массового ограничения на выезд за границу для сотрудников МВД не существует. Запрет официально касается лиц, допущенных к государственной тайне.

В то же время руководство министерства ежегодно издает негласные директивы, утверждая перечень стран, в которые сотрудники полиции могут или не могут выезжать. Например, в 2021 году разрешен въезд всего в 13 стран. Понравилась статья? Поделиться с друзьями:

Можно ли сотрудникам полиции выезжать за границу в 2021 году

» К настоящему моменту прямого запрета на выезд за границу для силовиков как такового не имеется.

Отдельным распоряжением Министра МВД РФ от 26.12.2017 на 2021 год определен перечень конкретных стран, в которые сотрудникам системы МВД разрешено выезжать беспрепятственно. Данное ограничение по частным заграничным поездкам носит временный и рекомендательный характер и касается, прежде всего, тех сотрудников системы МВД, которые работают с секретными документами. Установлено, что конкретный сотрудник при допуске к данным материалам должен заключать соответствующий договор, где оговаривается временное ограничение права на выезд заграницу.

Подробно — в ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996. Причины запрета связаны с соблюдением принципа защищенности граждан РФ и предотвращением разглашения государственной и служебной тайны. Так, согласно выделяют 3 степени секретности документов, представляющие государственную тайну.

Степень секретности сведений Гриф секретности Что обозначает применительно к органам МВД 1 «Особой важности» Особо важные материалы, к которым доступ имеют только чиновники и руководители подразделений 2 «Совершенно секретно».

Информация, доступная оперативникам 3 «Секретно» Секретная информация для служебных целей Под запрет на частные загранпоездки подпадают большей частью сотрудники системы МВД, которые работают с материалами, имеющими 1 и 2 степень секретности. Ограничения действуют на весь период работы с ними.

Причем Межведомственная комиссия вправе продлить действие установленного запрета на 5-10 лет после окончания работы с секретными данными. Должностные лица (граждане РФ) допускаются к государственной тайне в добровольном порядке, что предусмотрено директивами ст.

21 Закона РФ № 5485-1 от 21.07.1997. Допуск предваряет согласие данных лиц на частичное, временное ограничение их прав. Предъявляемое требование касается и ограничений по частным поездкам заграницу.

Подробно разъяснения представлены в документе от 16.12.2014 исх.

№ 1/1648, начальником генерал-лейтенантом полиции А. И. Якуниным. Сайт Межрегионального профсоюза «Московский профсоюз полиции». Предполагается, что остальные силовики вправе свободно, вне ограничений, путешествовать за границей.

Ввиду специфики работы органов МВД окончательное решение по выезду каждого сотрудника принимается руководством установленным порядком.

Самовольный выезд за границу может признаваться нарушением обязанностей (не исполнением должностного регламента) и стать причиной увольнения работника. Читайте также статью ⇒ Следует напомнить, что ограничения на выезд за границу для силовиков существовали и ранее.

Но список стран, которые признаны безопасными и куда разрешен выезд, ежегодно менялся. К примеру, на текущий год количество стран, которые можно свободно посещать частным порядком, сократили.

Под запрет попали Египет, Турция, Таиланд и др. По-прежнему разрешено беспрепятственно посещать страны СНГ, допускается также путешествовать в альтернативных направлениях типа Вьетнам, Мальдивы.

Таким образом, на 2021 год в список дозволенных для посещения стран вошли:

  • Куба.
  • Южная Осетия.
  • Киргизия.
  • Таджикистан.
  • Туркменистан.
  • Узбекистан.
  • Абхазия.
  • Армения.
  • Беларусь.
  • Китай.
  • Вьетнам
  • Казахстан.
  • Азербайджан.

Важно! Действующие ограничения по выезду за границу касаются не только полицейских, но и военнослужащих, сотрудников ФСБ, ФСКН РФ. Вопросы временного ограничения права на выезд за пределы РФ, а также порядок изъятия и хранения паспортов определен:

  1. ;
  2. приказом МВД РФ № 705дсп от 12.09.2013;
  3. предписаниями замминистра внутренних дел РФ Герасимова С.А № 188 от 18.04.2014.

Сотрудник полиции, подпадающий под ограничения, может выехать заграницу во время отпуска, следуя определенному порядку оформления.

Порядок оформления частного выезда отпускника за границу Краткие пояснения Подача рапорта (заявления) Заявление пишется на имя руководителя подразделения, который вправе решать данный вопрос. В тексте указывается страна посещения, предполагаемые места проживания (их адреса). Заявление рекомендуется подавать за месяц до отдыха (отъезда) Рассмотрение заявления и принятие решения руководителем подразделения Итог рассмотрения: отказ либо согласие.

Решение оформляется в виде уведомления (справки) и передается заявителю.

В нем указывается время пребывания отпускника за границей (стандартно — не более 2 недель) Посещение кадрового отдела, получение загранпаспорта заявителем При положительном решении руководителя заявитель должен представить кадровому отделу полученное разрешение на выезд.

На основании разрешения ему отдают на время поездки загранпаспорт Если у сотрудника полиции нет загранпаспорта, то его следует оформить перед поездкой на основании все того же полученного разрешения на выезд. Закон обязывает лиц, поступающих на службу в органы МВД, сдавать загранпаспорта при их наличии на хранение кадровому отделу. По возвращении из частной поездки сотрудник полиции должен сдать свой заграничный паспорт обратно и отчитаться перед руководством по форме.

Ошибка 1. Запрет на выезд в определенные зарубежные страны действует безоговорочно и не предполагает исключений.

Данное мнение является не совсем точным. Все же выезд в отдельных случаях возможен, т. е. исключения по этой части имеются.

При наличии веских оснований, чрезвычайных обстоятельств (например, тяжелая болезнь либо смерть родственника, наследование имущества, необходимость срочного лечения), ограничение по выезду могут снять, а полицейскому дать разрешение на загранпоездку. Но для этого заявитель должен документально подтвердить уважительную причину отъезда.

Работник патрульно—постовой службы (ППС), доступ к секретным документам не имеет, загранпаспорт не сдавал. Самовольно выехал в отпуск за границу. Руководство об этом не предупреждал.

Возможные последствия:

  • По итогам проверки его могут привлечь к дисциплинарной ответственности.
  • При возвращении отпускника из загранпоездки у него заберут загранпаспорт и проведут служебную проверку.

Основания для возможного взыскания определяет , а именно: (виды взысканий), а также (порядок наложения взыскания). Сотрудник полиции работает с документами 2 степени секретности, о чем свидетельствует подписанный им договор. В документе оговорено временное ограничение прав данного лица на частные поездки за границу.

Во время основного отпуска он планирует посетить Абхазию. Для этого отпускнику нужно будет за месяц уведомить свое руководство о грядущей поездке посредством рапорта. Абхазия входит в список разрешенных для посещения стран, посему как таковых препятствий и запретов для ее посещения не имеется.

После согласования поездки с руководством, ему выдадут справку, на основании которой он сможет забрать свой загранпаспорт в кадровом отделе.

Читайте также статью ⇒ Вопрос №1: Относятся ли действующие ограничения по выезду за рубеж к членам семьи полицейских? Да, относятся. На супругов, родителей, детей также распространяются ограничения на заграничные поездки, в той же мере и при тех же условиях, что и на самого сотрудника полиции.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас: 6 678 просмотров Понравилась статья?

Поделиться с друзьями: Канада отличается стабильной экономикой и спокойной обстановкой в стране. Она заслужила репутацию крупного промышленного Россияне, как и любые другие граждане заранее планируют свой отпуск.

Одни любят отдыхать в Небольшое по площади государство Кыргызстан привлекает внимание туристов своей красотой природы, уникальной кухней, местным Некоторые страны предоставляют белорусам льготный режим проезда на территорию.

Перечень их немного меньше, чем Для выезда за границу практически всегда требуется заграничный паспорт. Однако не для всех поездок Возможность путешествовать без виз – это результат договоренностей между правительствами двух или более стран.

Где сотрудникам МВД и другим силовикам России разрешено отдыхать в 2021 году?

11 январяВидимо в 2021 году страны запада продолжат санкционное давление на Россию в то же время они получат адекватный ответ.

Но в связи с этим обратим внимание на запрет посещения заграницы для граждан России из числа сотрудников МВД.

Как им быть, где можно отдохнуть в период заслуженного отпуска?В сети, иногда, появлялась информация, что сотрудникам МВД нельзя покидать пределы России.

Некоторые называли это мифом, поскольку официального документа в виде закона либо постановления правительства не было. Никак это не регламентировалось, потому считалось, что это слухи.Представители МВД, пояснили, что поступило распоряжение касательно запрета на выезд за границу государственных служащих ведомства и сотрудников ФСБ, имеющих доступ к секретным документам различных категорий.В период отпусков у сотрудников МВД осталась возможность посещения территорий из числа государств членов СНГ, Республики Крым либо Краснодарского края, в частности городов Сочи, Геленджик, Туапсе.Но сотрудникам ФСБ вообще запрещено покидать территорию России.

Это касается лиц с допуском к секретной информации, разделяется на три категории.Нет!

Здесь всё серьёзнее, поскольку работа, более, ответственная и критически важная для государства. От 16 декабря 2021 года сотрудники ФСБ ориентируются на правовые акты Федерального закона Ф3-433.

Там всё четко написано. В течение 5 лет даже бывшие сотрудники ведомства не имеют права пересекать границу России.Если с сотрудниками ФСБ обладающими допуском к секретной информации всё ясно, то с МВД ситуация не однозначная и очень запутанная. На основе приказа им запрещено в течение 2021 года посещать страны заключившие договор экстрадиции с США. Но в чём опасность для государства, если они не работают с важной и тем более секретной информацией, оказывается причин две:

  • К сожалению американские спецслужбы намерено выискивают российских силовиков для создания различных провокаций
  • Необходимость сохранения государственной тайны. Дело в том, что у некоторых полицейских, особенно с высоким званием есть допуск к важной либо секретной информации низкой категории

Приказ затрагивает в первую очередь сотрудников ГУВМ МВД, военнослужащих, Росгвардейцев и ФСКН, а также некоторых гражданских лиц.

Другими словами все кто работает в Министерстве обороны России по договору обязаны выполнять данный приказ.У полицейских в некоторых регионах начали отбирать загранпаспорта. Особенно массово это происходит в Калининграде и на Дальнем Востоке.

Силовикам предлагается альтернатива: отпуск на территории Китая, Кубы либо Вьетнама.Любой силовик в случае необходимости может подать соответствующее прощение на разрешение выезда за границу. Сотруднику необходимо описать маршрут и цель путешествия. После этого начальник решает одобрять либо отвергать прощение.

Если оно одобрено выдаётся загранпаспорт и можно отправляться за пределы страны.К сожалению в мире напряжённая ситуация в 2021 году список разрешенных стран значительно сократился.

Теперь он выглядит так:

  1. Южная Осетия
  2. Таиланд
  3. Китай
  4. Куба
  5. Турция
  6. Вьетнам
  7. Туркменистан
  8. Киргизия
  9. Абхазия
  10. Таджикистан
  11. Беларусь
  12. Казахстан
  13. Азербайджан
  14. Армения
  15. Узбекистан

Сотрудникам Росгвардии добавили Мальдивскими острова. В целом список стран достаточен для выбора разностороннего отдыха. Возможно посещение исторических мест, экскурсий в горы, доступен отдых на пляже.В исключительной ситуации любому сотруднику силового ведомства могут разрешить посещение запрещённой страны.

Для этого необходимо получить разрешение от начальства.В данный момент сотрудники МВД, как обычные граждане надеются, что напряжение в мире пойдёт на спад и этот список будет расширяться.

Возможно в 2022 году появится больше разрешенных стран для посещения в целях заслуженного отдыха.Друзья, если вам понравилась статья — просьба подписаться на канал и поставить лайк. Если есть какие-либо мысли по данной статье — напишите комментарииЕщё больше интересной и полезной информации об иммиграции, обучении и работе в других странах на страницах сайта

Как выехать за границу военным, госслужащим, сотрудникам полиции и спецслужб: запреты, действующие в 2021 году

Несколько лет назад право россиян свободно выезжать за рубеж практически ничем не ограничивалось. Ситуация заметно поменялась в 2014 году, когда отдельные категории лиц, в том числе госслужащие, сотрудники полиции и силовых структур, столкнулись с запретом на выезд в большинство стран мира.

Можно ли законным порядком обойти этот запрет и что для этого нужно сделать?На сегодняшний день возможность некоторых россиян выезжать за рубеж законодательно регламентируется.

Среди граждан, обязанных терпеть подобное ограничение в правах:

  1. подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления;
  2. предоставившие заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд.
  3. уклоняющиеся от наложенных судом обязательств;
  4. осуждённые за совершение преступления;

Лица, относящиеся к перечисленным выше категориям, вполне обоснованно лишены права свободно пересекать госграницу, поскольку они уличены в противоправных деяниях либо имеют неисполненные обязательства перед государством или другими гражданами.Оказывается, что лишение права выезда за рубеж может коснуться не только провинившихся россиян, но и тех, кто, напротив, добросовестно стоит на защите Родины и охране её интересов.Запрет на выезд за границу в последние годы сорвал планы сотен тысяч россиянИсходя из норм Закона от 15.08.1996 за №114-ФЗ право гражданина на свободное передвижение по РФ и выезд из неё не может быть ограничено иначе как по основаниям, перечисленным в данном документе.

Внимательное изучение перечня категорий россиян, на которых может быть наложен временный запрет на пересечение госграницы, показывает, что подобные меры напрямую касаются лиц, допущенных к сведениям, составляющим гостайну.Обстоятельства, препятствующие выезду за рубеж:

  • Допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесённым к государственной тайне в соответствии с о государственной тайне, и заключение трудового договора (контракта), предполагающего временное ограничение права на выезд из РФ. Срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями. Он прописывается в трудовом договоре (контракте) или устанавливается законодательством о порядке выезда из РФ и въезда в РФ.
  • Государственная служба (работа) в органах ФСБ — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора).
  • Призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу в соответствии с законодательством РФ — до окончания военной службы или альтернативной гражданской службы.

Стоит принять к сведению, что одного наличия допуска к секретным сведениям для запрета на выезд недостаточно. Имеет значение наличие реальной осведомлённости гражданина о данных, относящихся к государственным секретам.О запрете на выезд лучше узнать заранее, иначе планы на отдых окажутся под угрозойОграничение выезда возможно только в том случае, если лицо имеет действующий допуск к секретным сведениям.

Определить, истёк ли срок допуска, можно исходя из следующих правил:

  1. срок ограничения на выезд составляет 5 лет с момента последнего ознакомления сотрудника с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения;
  2. в отношении отдельных граждан срок ограничения на выезд может быть продлён по решению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны (не более чем до 10 лет в общей сложности).

Очевидно, что по истечении срока секретности на гражданина уже не распространяются ограничения по этому основанию.

Следовательно, он может выезжать за границу по общим правилам.Также возможность выезда напрямую зависит от уровня секретности информации, доступной гражданину. Всего различают 3 уровня секретности:

  1. совершенно секретно;
  2. информация особой важности.
  3. секретно;

Граждане, работающие со сведениями первого уровня, при отсутствии других препятствий, могут свободно выезжать за границу. Лица, допущенные к сведениям второго и третьего уровня секретности, такого права не имеют.Допуск к государственным секретам может стать одним из оснований для запрета на выезд за рубежС момента принятия призывной комиссией решения о призыве на действительную воинскую службу или о прохождении гражданской службы в альтернативном порядке лицо лишается права выезжать за границу.

Иначе говоря, если в отношении гражданина имеется вступившее в силу решение о призыве, то со дня его вынесения пересекать госграницу РФ ему запрещено.Из этого права есть 2 разумных исключения;

  1. норма не распространяется на «контрактников», выезжающих за пределы страны в согласованную с руководством командировку.
  2. запрет не действует в период отсрочки от службы в армии или «альтернативки»;

Вниманию только что вернувшихся из армии: после окончания службы или получения освобождения от призыва ограничения на зарубежные поездки снимаются.Во время прохождения срочной службы пересекать государственную границу можно только отправляясь на боевое задание«Почему нельзя» и «куда можно» – эти вопросы очень волнуют российских чиновников.

Чтобы ответить на них, придётся обратиться к ст.

24 Закона РФ от 21.07.1993 №5485-I «О государственной тайне».Она гласит, что госчиновникам, допущенным к секретной информации соответствующего уровня, запрещены зарубежные поездки.

С точки зрения рядовых россиян — это очень справедливый и полезный нормативный акт. Слуги народа должны быть всегда доступны для граждан, поэтому госслужащим следует отдыхать в России или в странах СНГ, но никак не на Канарских островах.По поводу правомочности запрета чиновникам выезжать за рубеж велись жаркие споры.

Однако конституционность этой нормы поставить под сомнение никому не удалось.Поэтому запрет продолжает действовать и сегодня.

Более того, многие госструктуры издают внутренние нормативные документы, ограничивающие зарубежные вояжи своих сотрудников.

В частности, подобное распоряжение в январе 2017 года выпустил Роскосмос.Перечень иностранных государств, в которые могут отправиться российские госслужащие без опасений за свою жизнь, регулярно обновляется.

В зависимости от конкретной службы и федерального ведомства, устанавливаются особые требования.Список разрешённых стран формируется с учётом специфики туристической отрасли, а также различных факторов, включая:

  1. уровень двусторонних отношений с Российской Федерацией;
  2. уровень социального напряжения в обществе (госслужащих не пустят в государства, где осуществляется смена власти, происходят массовые протесты и митинги).
  3. криминогенную обстановку в иностранном государстве;
  4. военно-политическую обстановку в стране;
  5. санитарно-эпидемиологическая ситуация (в случае всплеска каких-либо опасных заболеваний доступ в страну закрывается);

Конкретный список разрешённых стран зависит от внутренней политики федерального ведомства. Так, чаще всего обновляются требования МВД.

С 2017 года действует директива

«Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских служащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске»

.

Этот документ является базовым, разрешает свободное посещение 13 стран мира (до 2017 года количество разрешённых государств составляло 30):

  1. Казахстан;
  2. Узбекистан;
  3. Армения;
  4. Киргизия;
  5. Туркменистан;
  6. Куба;
  7. Таджикистан;
  8. Беларусь;
  9. Китай;
  10. Абхазия;
  11. Южная Осетия.
  12. Вьетнам;
  13. Азербайджан;

Для сотрудников ФСО в 2021 году разрешено выезжать в 27 государств мира. Помимо указанных выше 13 стран, разрешается выезд в:

  1. Молдову;
  2. Уганду;
  3. Марокко;
  4. Иран;
  5. Тунис;
  6. Индонезию;
  7. Эфиопию;
  8. Мальдивы;
  9. ОАЭ;
  10. Камбоджу;
  11. Буркина-Фасо.

Впрочем, последний раз официальная публикация сведений касательно ограничений выезда за границу работникам ФСО появлялась в 2017 году.

Нельзя исключать возможность действия каких-либо дополнительных директив, которые накладывают ограничения.Военнослужащие, имеющие вторую форму допуска к конфиденциальным данным, вправе посещать больше стран, в сравнении с коллегами по государственной службе.

Для них дополнительно установлено разрешение на поездки в:

  1. Мьянму;
  2. Шри-Ланку;
  3. Никарагуа;
  4. Намибию;
  5. Доминиканскую Республику;
  6. Таиланд;
  7. ЮАР.
  8. Оман;
  9. Бразилию;
  10. Индию;
  11. Иорданию;

Каждое ведомство имеет свой персонифицированный перечень стран, куда допускается выезд сотрудников на время отпуска.

Тем не менее, в каждой структуре имеются свои особые правила конфиденциального характера. Потому не исключено, что ограничений для госслужащих гораздо больше.Несмотря на то, что каждое федеральное ведомство устанавливает свои правила касательно отдыха служащих за пределами РФ, они абсолютно единодушны в вопросах запрета на посещение определённых государств.В 2014 году был опубликован перечень стран, запрещённых для выезда государственным служащим независимо от должности, доступа к секретной информации и ведомства. Тогда он включал от 108 до 150 стран мира (по различным источникам информации).

В 2021 году было решено прекратить практику раскрывать информацию о запрещённых государствах.Тем не менее, точно известно, что в 2021 году запрет на выезд госслужащим действует в отношении как минимум 111 стран мира.

Согласно рекомендациям МИД РФ, не рекомендуется посещать государства, тесно сотрудничающие с Соединёнными Штатами и подписавшие с США договор о взаимной выдаче. Если анализировать информацию, указанную на сайте Госдепартамента США, подобные договорённости достигнуты со 111 странами, в числе которых Турция, Египет, Израиль, Австралия и Новая Зеландия, Прибалтика, большая часть Европейского Союза.Отдельный запрет устанавливается для работников прокуратуры. Доподлинно известно, что в 2021 году действует Приказ Генпрокурора №201, затрагивающий ограничения для выезда служащих за границу.

Этот документ имеет гриф конфиденциальности, потому в публичном доступе его нет.

Однако, по информации из различных источников, руководство прокуратуры запретило посещение большинства стран мира (от 167 до 173).Тем не менее, в случае с прокуратурой проявляются правовые коллизии российской законодательной базы. Прокурорские работники не обязаны получать разрешение для выезда за границу, потому контролировать исполнение Приказа №201 фактически невозможно.Вопрос, можно или нет российским полицейским отдыхать на заграничных курортах, оставался дискуссионным в течение нескольких лет.Начало дискуссиям положило вступление в силу Приказа МВД №705 от 12.09.2013

«Об отдельных вопросах выездов сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории РФ»

.Поскольку документ предназначен для служебного пользования, официально он не публиковался.

Тем не менее текст приказа широко обсуждался в СМИ и осуждался отдельными гражданами. Однако на сегодняшний день точка в этом споре поставлена.

Сотрудники МВД и Росгвардии относятся к категории госслужащих, поэтому на них распространяется ограничение на поездки в ряд стран.В связи с непростой международной обстановкой составлен список государств, которые российским силовикам посещать не рекомендовано. В перечне более 150 стран, причём не только потенциально опасных, таких как Турция и Египет, но и вполне мирных. В список, например, попали Великобритания, Италия, Япония, Чехия, Испания.Почему та или иная страна оказалась в «чёрном» списке?

Ответ прост: ограничения на выезд распространяются на те государства, с которыми у США есть межгосударственное соглашение об экстрадиции. Если такой документ страна не подписывала, работники МВД могут смело отправляться туда на отдых.

Добро пожаловать в Абхазию!По поводу обоснованности и конституционности подобных запретов МВД РФ выпустило несколько разъяснительных писем. Ознакомиться с одним из них можно на московского профсоюза полиции.Резюмируя вышеизложенное: ограничение на выезд действует для военнослужащих, они могут отправляться в государства, отсутствующие в «чёрном» списке с письменного разрешения своего руководителя и под его личную ответственность.

«Гражданские» специалисты могут отправляться на зарубежные курорты без ограничений.Руководитель УФСИН (Управления федеральной службы исполнения наказаний) официально заявил, что внутренних приказов, запрещающих сотрудникам службы выезжать за рубеж, пока не издавалось.

Соответственно, работники УФСИН могут смело заниматься бронированием путёвок и приобретением билетов за границу.Для работников «органов» такой вопрос давно утратил актуальность, поскольку каждый из них был под расписку ознакомлен с соответствующим ведомственным приказом, запрещающим зарубежные поездки. Причём этот запрет касается не только военнослужащих, но и гражданского персонала.Следует принять во внимание, что все работники спецслужб должны быть надлежащим образом ознакомлены с налагаемым на них ограничением выезда из страны.

Документом, подтверждающим факт ознакомления с этой нормой, служит соответствующая расписка.Работникам ФСБ хватает дел в своей стране, поэтому запрет на выезд за рубеж их особо не беспокоитРаботники спецслужбы не имеют права покидать Россию до даты окончания своего контракта.

Впрочем, в случае получения дозволения должностного лица, уполномоченного решать подобные вопросы, действующий сотрудник ФСБ может выехать за границу.

Это возможно в случаях:

  1. заблаговременного запроса о поездке (не менее чем за 3 месяца);
  2. принятия наследства;
  3. наличия иных обстоятельств, не терпящих отсрочки.
  4. серьёзной болезни или смерти близкого родственника;
  5. посещения могил родственников в связи с памятными датами;
  6. необходимости действий по отчуждению имущества, находящегося вне территории РФ;
  7. необходимости неотложного лечения;

Чтобы отправиться за рубеж, сотруднику следует написать соответствующий рапорт.

После того как начальник наложит на него разрешительную визу, можно отправляться в поездку. Однако после возвращения работнику в пятидневный срок придётся сдать свой загранпаспорт в отдел кадров.Госслужащие, военные и сотрудники спецслужб, планирующие выехать за границу, обычно сталкиваются с рядом ограничений.

Граждан, допущенных к информации, составляющей гостайну, за рубеж не выпустят. Сотрудники МВД вынуждены подчиняться ведомственному приказу, поэтому они могут отправляться только в некоторые страны. Впрочем, существуют ситуации, когда выехать за границу может любой «силовик»: запрет снимается в случае чрезвычайных обстоятельств, не терпящих отсрочки.Действующие законодательные нормативы указывают на необходимость получения особого разрешения на выезд за пределы РФ сотрудникам силовых органов, где предполагается прохождение военной службы.

В 2021 году заявление на выезд за границу должны подавать сотрудники МВД, МЧС, ФСБ, ФСО, ФСИН, внешней разведки и Минобороны.Порядок оформления разрешения регламентируется Постановлением Правительства РФ №1598 от 19.12.1997 года. Здесь указано, что любой выезд за пределы России в обязательном порядке согласовывается с ФСБ.

Однако перед этим, заявителю предстоит получить разрешение от руководителя органа исполнительной власти, где предусмотрена военная служба.Порядок прохождения процедуры включает в себя несколько ключевых этапов:

  • Получение загранпаспорта. Основанием для выдачи документа является справка. Если сотрудник впервые оформляет загранпаспорт, процедура осуществляется в общем порядке в ГУВМ РФ (предоставляется перечень необходимой документации, ответственному работнику ГУВМ передаётся справка с разрешением).
  • Обращение в ФСБ за согласованием. После того, как рапорт будет подписан руководителем, заявление будет перенаправлено в ФСБ для последующей проверки. По её итогам будет принято решение, о котором руководитель заявителя будет уведомлён в письменной форме. Если решено дать добро на выезд за границу, на рапорте ставится соответствующая виза, документ возвращается руководству ведомства.
  • Подача рапорта вышестоящему начальству. В документе нужно отобразить предполагаемый маршрут путешествия, наличие сопровождения, источник финансирования, вид транспорта, используемый для посещения иностранного государства. В обязательном порядке указывается, имеет ли заявитель доступ к данным секретного характера.
  • Оформление справки о выдаче загранпаспорта. Этот документ выдаётся сотрудниками ФСБ после прохождения процедуры согласования. Справка имеет унифицированную стандартную форму, утверждённую Постановлением Правительства РФ №1598.

Для сотрудников других ведомств ситуация более простая. Зачастую различные директивы «не рекомендуют» посещение тех или иных стран мира, однако не устанавливает строгий запрет.

Следовательно, госслужащие вправе не обращать внимание на рекомендации.

Тем не менее, ограничений и запретов у государственных служащих намного больше, нежели о них знает общественность.

  1. Автор:

Добрый день! Меня зовут Наталья, мне 40 лет.

По образованию — экономист. Оцените статью:

  • 2
  • 5
  • 3
  • 1
  • 4

(2 голоса, среднее: 3.5 из 5) Поделитесь с друзьями!

В какие страны можно выезжать сотрудникам полиции?

11 ноября 2021В 2014 году в России были введены санкции, ограничивающие выезд сотрудников МВД за границу.

Список запрещенных для посещения государств ежегодно корректируется, ниже представлены те страны, в которые в 2021 году запрещен выезд всем сотрудникам полиции.Директива, выпущенная Министерством обороны РФ, не содержит прямых запретов на выезд своих сотрудников за рубеж. Она рекомендует для поездки те или иные государства и предостерегает, что поездка в другие может быть опасной.Однако, по факту, дело обстоит иначе: руководство МВД приняло данную рекомендацию как приказ и жестко ограничило передвижение своих сотрудников, в том числе, и путем конфискации загранпаспортов.Среди причин, на которые ссылается руководство, находятся:

  1. возможность провокаций на территории государств, заключивших соглашение с США об экстрадиции;
  2. обеспечение безопасности как самого полицейского и членов его семьи. Под запрет по этой причине попадают страны, в которых не действует российское законодательство.
  3. конфиденциальность информации, относящейся к гостайне. Этот пункт касается только служащих, имеющих допуск к этому типу данных. Их передвижение по миру регламентируется в индивидуальном порядке, по запросу;

Строго запрета на выезд, закрепленного в приказе или законе, в России не существует. Исключение составляют сотрудники, имеющие допуск к секретной информации.

На них распространяется действие ФЗ № 5485 «О государственной тайне».Список рекомендаций по посещению тех или иных стран содержится в распоряжении МВД № 943, выпущенном 13 июня 2021 года. Однако, информация в нем не является прямым запретом и лишь предостерегает сотрудников о возможной опасности.Степени допуска к секретной информации содержатся в ФЗ № 5485. Согласно ему, существуют три ступени:

  1. «Совершенно секретно». Данные из этих источников могут получить сотрудники, занятые оперативно-розыскной работой, а также, служащие в системе исполнения наказаний.
  2. «Особой важности». Получить такую информацию могут только начальники управлений и руководители ведомств.
  3. «Секретно». Допуск к этим документ возможен всем сотрудникам правоохранительных органов, находящимся на службе. Информация предназначена исключительно для служебного пользования.

Ограничения на выезд за рубеж накладываются на сотрудников МВД, имеющих допуск к документам «Совершенно секретно» и «Особой важности».

По умолчанию, невыездными полицейские считаются в течение 5 лет с момента увольнения. Этот срок может быть продлен межведомственной комиссией вплоть до 10 лет.Среди запрещенных для посещения находятся более 200 государств по всему миру.

Согласно распоряжению № 943, полицейские из России могут отдохнуть в следующих странах.Участниках СНГ и ближайших соседях России:

  1. Азербайджан;
  2. Туркменистан;
  3. Республика Беларусь;
  4. Казахстан;
  5. Таджикистан;
  6. Киргизия.
  7. Армения;

Доступны для посещения самопровозглашенные республики, которые были признаны Правительством России:

  1. Южная Осетия;
  2. Абхазия.

Отдохнуть на пляже можно в следующих странах:

  1. Мальдивская Республика;
  1. Вьетнам;
  2. Турция;
  3. Китай;
  4. Куба;
  5. ОАЭ;
  6. Бали.

В остальные государства въезд полицейским из России рекомендуется только в исключительных случаях: болезнь или смерть родственника, проживающего в этой местности, и другие форс-мажорные ситуации.Если сотрудник полиции не имеет дело с секретными документами, то на него не распространяется прямой запрет на посещение конкретной страны. Существует только список из 32 государств, рекомендованных для посещения служащими МВД. Списка запрещенных государств законодательством России не предусмотрено.На практике, дело обстоит иначе.

Для представителей МВД, ФСБ, ФСИН, Росгвардии и прокуратуры недоступны страны, входящие в оппозиционные, по отношению к нашей стране, альянсы: ООН, НАТО, ЕС.Отдельный запрет распространяется на США, Канаду, Австралию и Украину. Настоятельно не рекомендуется посещать Грузию, Молдавию и всю Прибалтику. Запрет коснулся и Израиля.Список запрещенных стран ежегодно корректируется, в соответствии с геополитической обстановкой в мире.

Так, в 2021 году, в него были включены: Египет, Таиланд, Тунис, Марокко и Индия.Для того, чтобы полицейский мог посетить все перечисленные выше страны, ему необходимо получить у руководителя территориального подразделения разрешение. Оно выдается только на основании уважительных причин.Процесс получения разрешения на выезд заграницу для полицейского состоит из следующих этапов:

  1. Предоставление командованию подробного письменного отчета о проделанном пути.
  2. Возврат заграничного паспорта. Это следует сделать сразу после завершения поездки.
  3. Подача рапорта на имя руководителя с указанием страны и причины ее посещения. В некоторых случаях, может потребоваться детализация маршрута поездки. Среди уважительных причин:получение медицинской помощи;оформление наследства;решение вопросов с имуществом;визит к больному родственнику или посещение могилы близкого человека.
  4. Получение ответа от руководства. Если он положительный, то с помощью рапорта можно получить загранпаспорт. Его все сотрудники МВД сдают в отдел кадров в течение 5 дней с момента зачисления в штат.
  5. Получение загранпаспорта, покупка билетов и сама поездка.

Таким образом, для оформления разрешения на выезд, сотруднику МВД потребуется:

  1. рапорт, одобренный руководством;
  2. отчет о поездке по ее завершению.
  3. загранпаспорт;

Срок пребывания за рубежом ограничен.

Продолжительность выезда не может превышать 15 дней. Если по каким-то причинам сотруднику требуется больший срок, то эти доводы необходимо указать в рапорте.Возможность продления поездки будет рассматриваться в индивидуальном порядке.При нарушении правил оформления поездки или самовольном превышении сроков пребывания, сотруднику грозит штраф, выговор или увольнение из МВД. Повторный выезд для таких нарушителей будет затруднителен.В связи с напряженной геополитической обстановкой в мире, сотрудники МВД могут посетить лишь некоторые страны.

Поездки в большинство государств мира находится для них под запретом.

Такие правила призваны обеспечить безопасность самого сотрудника и не допустить накаливания международной обстановки.Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос?