×
БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА
Главная - Другое - Срок предоставления документов на требование прокуратуры для организаий

Срок предоставления документов на требование прокуратуры для организаий

ВС РФ напомнил, что срок для представления запрашиваемых документов не может быть установлен прокурором произвольно


Анонсы 11 мая 2021 Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. 17 мая 2021 Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ».

Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. 28 августа 2021 Суд отменил наказание по председателю ассоциации собственников недвижимости, который не смог в 24 часа предоставить прокурору большой массив документации ().Проблемы у председателя ассоциации, которая объединяет более сотни МКД, начались посреди рабочей недели – в среду прокурор запросил информацию:

  1. о численности работников ассоциации за последние 10 лет,
  2. финансовую документацию, подтверждающую все расходные операции за последние 10 лет, с указанием получателей денежных средств и оснований расхода;
  3. финансовую документацию за последние 7 лет, подтверждающую перевод денежных средств на личный счет председателя в счет заработной платы и вознаграждения, обоснованность перевода.
  4. документ, предусматривающий вознаграждение, заработную плату председателя правления ассоциации;
  5. договоры с рядом контрагентов, финансовую и иную документацию, подтверждающую перевод денежных средств указанным в требовании от прокурора лицам и его обоснованность;

Все эти документы прокурор ожидал увидеть уже в четверг. Однако к четвергу представить все документы было нереально: председатель передал лишь те, что смог собрать.В пятницу прокурор прислал новый запрос: на сей раз нужны были документы, обосновывающие перечисление ассоциацией денежных средств указанному в запросе ИП, за последние 3 года.

Срок исполнения запроса – к понедельнику.В понедельник председатель представил прокурору копию договора с упомянутым ИП, а уже в пятницу прокурор вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по («прокурорский» аналог протокола об АП).Мировой суд установил вину председателя в умышленном невыполнении требований прокурора и оштрафовал его на 2 тыс. руб. Городской, а затем краевой суд с этим согласились.ВС РФ, рассмотрев жалобу председателя, указал на следующее:

  1. в ходе рассмотрения данного дела и председатель ассоциации, и его защитник последовательно отрицали виновность привлекаемого к лица в совершении правонарушения. Потому что «недоисполненные» требования вынесены прокурором без учета пяти- и двухдневных сроков представления запрашиваемых информации, документов и материалов или их копий, установленных п. 2 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «» (далее – закон о прокуратуре);
  2. значит, такое разрешение дела не отвечает установленным задачам производства по делам об административных правонарушениях;
  3. а требование прокурора, содержащее не основанный на нормах срок для представления запрашиваемой информации, документов и материалов или их копий, не может считаться законным. Лицо, не выполнившее такое требование, не является виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного .
  4. увы, нижестоящие суды эти доводы не оценили надлежащим образом. Это значит, что ими не были приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. При этом суды не установили, были ли на момент запроса обстоятельства, предусмотренные , при наличии которых документы и материалы или их копии представляются прокурору в течение суток. Из материалов дела таких обстоятельств не усматривается;
  5. при этом и председателем, и его защитником указывалось на то, что объем информации, запрошенной первым требованием – с учетом отсутствия в нем конкретного перечня подлежащих представлению документов, величины периода запрашиваемой информации, а также того обстоятельства, что в ассоциацию входит более ста МКД, – не позволял исполнить требование в течение одного рабочего дня;

Итог: штраф отменен, дело прекращено по (отсутствие состава правонарушения). Теги: , , , Источник: Документы по теме:Читайте также: Росстат разработал проект нового административного регламента по предоставлению заинтересованным пользователям данных бухотчетности юрлиц, а также аудиторских заключений по ей за 2014-2018 года.

При этом срок проведения проверки составит три месяца с момента подачи декларации. Документ нацелен на недопущение необоснованного увеличения сроков проведения плановых проверок юрлиц, имеющих филиалы и представительства.

Однако это может стать причиной затруднения при принудительном взыскании налоговой задолженности.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС».

Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года. ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г.

Москва, ул. Ленинские горы, д.

1, стр. 77, . 8-800-200-88-88 (бесплатный междугородный звонок) Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб.

3145), Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), . Реклама на портале. Если вы заметили опечатку в тексте,выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Энциклопедия решений. Предоставление документов по требованию (запросу) прокурора в рамках проведения прокурорской проверки

Предоставление документов по требованию (запросу) прокурора в рамках проведения прокурорской проверки Прокурорская проверка может быть документарной или выездной.

В обоих случаях прокурор вправе истребовать необходимые ему документы, материалы, статистические и иные сведения (, Закона о прокуратуре), которые предоставляются ему бесплатно ( Закона о прокуратуре). Если документы для изучения запрашиваются в преддверии выездной проверки, то прокурорам запрещено истребование у проверяемых лиц излишних материалов, документов и сведений, которые могут быть получены прокурорами непосредственно в ходе проверки с выходом на место ( Приказа N 195).

В любом случае прокурору запрещено требовать предоставления документов и сведений, которые выходят за пределы проверки ( Приказа N 195). Традиционно проверяемым лицам было сложно оценить избыточность требований прокурора, поскольку прокуратурой и судами широко применялась правило: прокурор никому не обязан давать пояснения по существу проводимой проверки ( Закона о прокуратуре), пределы которой он устанавливает самостоятельно.

Однако после вынесения КС РФ N 2-П от 17.02.2015 (далее — Постановление N 2-П) в закон были внесены поправки. Согласно Закона о прокуратуре (в ред. от 07.03.2017) до сведения проверяемого лица доводится решение прокурора о проведении проверки, в котором обязательно указываются ее основания, цели и предмет.
от 07.03.2017) до сведения проверяемого лица доводится решение прокурора о проведении проверки, в котором обязательно указываются ее основания, цели и предмет.

Одновременно закон запретил прокурорам запрашивать некоторые категории сведений, а именно ( Закона о прокуратуре): — сведения, материалы и документы или их копии, не обусловленные целями проверки и выходящие за ее предмет; — сведения, материалы и документы или их копии, которые уже передавались прокурору в связи с ранее проведенной проверкой; — сведения, материалы и документы или их копии, которые официально опубликованы в СМИ или размещены на официальном сайте органа (официальном сайте организации, создание которого предусмотрено ее учредительными документами). Если в своем требовании прокурор запрашивает информацию, которая передавалась раньше или была опубликована в официальном порядке, то в ответе прокурору следует напомнить о предыдущей проверке, в рамках которой передавались запрошенные сведения, либо указать на СМИ или официальный сайт, где опубликованы (размещены) соответствующие материалы. В обоих случаях требуется указать, насколько эта информация (переданная ранее или опубликованная) актуальна на момент запроса ( Закона о прокуратуре).

А если прокурор, истребуя эти сведения, документы и материалы, ссылается на наличие ЧС, угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, безопасности государства, либо на необходимость проведения исследования для получения дополнительной информации, которая может повлиять на выводы проводимой проверки, то Закона о прокуратуре требует непосредственного предоставления этих материалов прокурору. Отметим, однако, что это правило входит в противоречие с позицией КС РФ: Постановление N 2-П также запрещает требовать любые документы, которые могут быть получены у других госорганов или из открытых источников или которые уже передавались в прокуратуру в связи с ранее проводимой проверкой, причем не предусматривает для этого запрета никаких исключений ( резолютивной части).

Кроме того, Постановление N 2-П запрещает прокурору требовать от проверяемого лица формировать те документы, которые не имелись на момент предъявления требования, а также требовать документы, которые проверяемое лицо и не обязано иметь в соответствии с законодательством ( резолютивной части).

Запрашивая статистическую информацию, прокурор вправе требовать предоставления только тех статистических данных, сбор которых прямо предусмотрен законодательством (Приказа N 195, см. также Кореновского районного суда Краснодарского края от 23.06.2014 по делу N 7.1-39/2014). Требование о предоставлении документов (так официально называется запрос прокурора) оформляется в произвольной форме, подписывается прокурором (в смысле Закона о прокуратуре, см.

Генеральной прокуратуры РФ от 11.01.2016 N 72/1-р-2016) и скрепляется обычной печатью ( Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры РФ, утв. Генерального прокурора РФ от 29.12.2011 N 450, далее — Инструкция N 450).

Очевидно, что одновременно с требованием прокурор должен передать решение о проведении проверки (если оно вынесено в отношении адресата запроса, см. Закона о прокуратуре). Требование прокурора о предоставлении сведений и документов, переданное только по факсу, не считается документом, имеющим юридическую силу ( Инструкции N 450).

Закона о прокуратуре). Требование прокурора о предоставлении сведений и документов, переданное только по факсу, не считается документом, имеющим юридическую силу ( Инструкции N 450). При передаче документа факсимильной связью досылка оригинала является обязательной, в противном случае требования прокурора можно проигнорировать (постановления ВС РФ ; Московского городского суда Бежицкого районного суда г.

Брянска Брянской области ; решения Минераловодского городского суда Ставропольского края , Сахалинского областного суда ; противоположные решения — постановления Георгиевского городского суда Ставропольского края ; Московского гарнизонного военного суда г. Москва ). В своем требовании прокурор, как правило, указывает срок, в течение которого документы должны быть представлены.

Сроки могут быть такими: — самый короткий срок из возможных — в течение календарных суток с момента получения требования — может быть установлен только в ситуации ЧС или при наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью, имуществу, окружающей среде, безопасности государства, ( Закона о прокуратуре).

Представляется (хотя в законе об этом не сказано), что в этом случае требование прокурора должно содержать указания на наличие соответствующей угрозы или констатировать факт ЧС; — два рабочих дня с момента получения требования. Используется в случаях, если проводится проверка в рамках за исполнением законов ( Закона о прокуратуре); — пять рабочих дней с момента получения требования.

Используется в случаях, если проводится проверка в рамках за соблюдением прав и свобод человека и гражданина ( Закона о прокуратуре); — более длительные сроки, которые устанавливается прокурором по его усмотрению. Вообще, сроки, установленные прокурором в требовании, должны быть разумными ( резолютивной части Постановления N 2-П), то есть учитывать объем и характер запрошенной информации, количество персонала, которое необходимо для исполнения требования, график работы проверяемого лица (например, перед новогодними каникулами) и т.п. В противном случае нагрузка на проверяемое лицо будет настолько сильной, что требование прокурора, по сути, может стать вмешательством в оперативно-хозяйствующую деятельность, что прямо запрещено законом ( Закона о прокуратуре).

Если требование прокурора не содержит вообще никакого срока представления документов, то получатель требования должен уложиться в сроки, указанные выше: два рабочих дня, если документы истребуются в рамках надзора за исполнением законов, и пять рабочих дней — если документы необходимы для проверки в рамках надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина ( Закона о прокуратуре).

Что делать, если срок кажется слишком маленьким для предоставления всего объема документов, указанного в требовании прокурора? В этом случае можно — в течение срока исполнения требования — письменно уведомить прокурора о невозможности представления истребуемой информации в установленный срок, обязательно с изложением объективных причин.

Прокурор обязан принять решение об установлении нового срока для их представления ( Закона о прокуратуре). В дальнейшем это обстоятельство может быть учтено судом ( Железнодорожного районного суда г.

Ульяновска Ульяновской области от 05.08.2014 по делу N 12-172/14).

Требование в части срока может быть самостоятельно оспорено в суде ( Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 29.04.2015 по делу N 2-276/2015). о прокуратуре не содержит правил, аналогичных нормам , , Закона 294-ФЗ, о необходимости предоставления запрошенных документов в виде простых копий, заверенных печатью (при ее наличии) и запрете изъятия для проверки оригиналов таких документов. Следовательно, требование прокурора о предоставлении ему для ознакомления подлинника нельзя назвать незаконным.

Однако целесообразность предоставления для проверки именно оригиналов запрошенных документов вызывает сомнения, поскольку, во-первых, процедура возврата таких изъятых подлинников не регламентирована; во-вторых, прокурор не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность организаций и чинить препятствия правомерной предпринимательской деятельности участников экономических отношений ( Закона о прокуратуре, , Приказа N 53, , Приказа N 195). Тем не менее, суд может признать такое требование законным, если, например, истребование оригиналов вызвано необходимостью проверки сведений, внесенных в первичные документы, необходимостью назначения в ходе прокурорской проверки почерковедческой, документоведческой и иных исследований ( Центрального районного суда г.

Челябинска Челябинской области от 23.05.2014 по делу N 12-239/2014). Устный запрос прокурора о предоставлении документов не отвечает законным требованиям, поэтому ответственность за его неисполнение не возникает ( Кромского районного суда Орловской области от 24.04.2015 по делу N 2-12-5/2015; Старооскольского городского суда Белгородской области от 03.06.2015 по делу N 12-127/2015).

Запрашивая документы, на которые распространяется режим банковской, налоговой и иной охраняемой законом тайны, прокуроры должны руководствоваться порядком, установленным законодательством о такой тайне ( Приказа N 195). Это касается и запросов документов у самой проверяемой организации, и запросов третьим лицам по данной организации.

Банковская тайна В рамках проверки исполнения законов и соблюдения прав и свобод человека прокурор не вправе запрашивать информацию, отнесенную к банковской тайне, у кредитных организаций, аудиторских организаций, операторов платежных систем и других субъектов, перечисленных в Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I «О банках и банковской деятельности» (далее — Закон N 395-1). К банковской тайне относятся сведения о клиенте, его счетах, вкладах, операциях по счету ( ГК РФ) и иные сведения, устанавливаемые кредитной организацией ( Закона N 395-1). В частности, недопустимым является требование информации об исполнении платежных поручений клиентов банка, о соблюдении очередности списания денежных средств с их счетов и др., а также требования о ее документальном подтверждении ( Генеральной прокуратуры РФ от 12.03.2010 N 73/1-380-2010).

Отказ в исполнении подобного запроса является правомерным (постановления ВС РФ ; заместителя Председателя Верховного Суда РФ ), даже если требование прокурора обусловлено проверкой соблюдения антикоррупционного законодательства (решения Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края , Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Хабаровского края ).

Необходимо предупредить, однако, что существуют и противоположные судебные решения ( СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 11.03.2015 по делу N 33-1442/2015; решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Ульяновской области , Промышленного районного суда г. Оренбурга Оренбургской области , Красноперекопского районного суда г.

Ярославля Ярославской области , постановления заместителя Председателя Верховного Суда РФ ; Саратовского областного суда и ). Налоговая тайна К налоговой тайне относятся полученные ОВД, налоговыми, таможенными, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда сведения о налогоплательщике, за исключениями, установленными НК РФ.

Налоговая тайна не подлежит разглашению ( НК РФ).

Однако налоговые органы обязаны предоставить указанные сведения по запросу прокурора, оформленному надлежащим образом, то есть содержащим: — ссылку на федеральный закон, дающий право на получение такой информации; — обоснование, т.е. мотив, цель, определенную предметом надзора и полномочиями прокурора, для достижения которой необходимо использовать запрашиваемую конфиденциальную информацию конкретной цели получения информации от налогового органа, (, , Порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов, утв.

мотив, цель, определенную предметом надзора и полномочиями прокурора, для достижения которой необходимо использовать запрашиваемую конфиденциальную информацию конкретной цели получения информации от налогового органа, (, , Порядка доступа к конфиденциальной информации налоговых органов, утв.

МНС России от 03.03.2003 N БГ-3-28/96). Налоговые органы не исполняют запросы прокурора об истребовании сведений, отнесенных к налоговой тайне, для проведения некой неидентифицированной проверки (не по установлению нарушений определенных лиц и не в связи с поступившей в орган прокуратуры информацией о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором), для планирования и организации надзорной деятельности, для анализа состояния законности и иные производные запросы ( письма ФНС России от 11.06.2009 N МН-22-6/469, Краснооктябрьского районного суда г.

Волгограда Волгоградской области от 12.02.2015 по делу N 12-60/2015). Следует отметить, что суд не всегда соглашается со ссылками на упомянутый МНС России: так, в СК по административным делам Курганского областного суда от 03.11.2015 по делу N 33а-3483/2015 суд привлек к ответственности инспекцию за отказ в предоставлении сведений, несмотря на то, что запрос прокурора не был должным образом оформлен. Судебный акт мотивирован тем, что упомянутый Порядок был разработан, утвержден и веден в действие в соответствии с утратившим силу федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации».

Персональные данные Персональные данные — это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) ( Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», далее — Закон N 152-ФЗ).

Оператором персональных данных является орган власти либо лицо, осуществляющее обработку персональных данных ( Закона N 152-ФЗ).

Операторы обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом ( Закона N 152-ФЗ). С августа 2013 года (см. от 23.07.2013 N 205-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам обработки персональных данных»

) органам прокуратуры в связи с осуществлением прокурорского надзора разрешено получать в установленных законодательством случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных ( Закона о прокуратуре). Закон N 152-ФЗ разрешает прокуратуре в связи с осуществлением прокурорского надзора обрабатывать также некоторые специальные категории персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни ( Закона N 152-ФЗ).

Инструкции о порядке обработки в органах прокуратуры Российской Федерации персональных данных, полученных в связи с осуществлением прокурорского надзора, утв. Генерального прокурора РФ от 22.11.2013 N 506, предполагает доступ прокуроров к любой информации о субъекте персональных данных.

Отсюда следует, что отказ в предоставлении персональных данных по запросу прокуратуры в рамках проверки недопустим ( Ипатовского районного суда Ставропольского края от 19.01.2015 по делу N 12-5/2015; Петровского районного суда Ставропольского края от 02.02.2015 по делу N 12-10/2015, Калининградского областного суда от 09.10.2013 N 33-4423/2013). Отметим, что и до августа 2013 года суды часто признавали это право за прокуратурой ( СК по административным делам ВС РФ от 30.03.2011 N 16-Впр11-3; постановления Красноярского краевого суда ; Хабаровского краевого суда ; Сахалинского областного суда ; Московского городского суда от 20.02.2013 N 11-5750/13), хотя Верховный Суд РФ, как правило, придерживался противоположной позиции (постановления ВС РФ ; ). В случае отказа от предоставления требуемых персональных данных прокурор может обратиться в суд с требованием о понуждении ответчика к исполнению обязанности (решения Георгиевского городского суда Ставропольского края , Ононского районного суда Забайкальского края ; СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 09.09.2014 по делу N 33-7441-14).

Коммерческая тайна Информация, составляющая коммерческую тайну — это сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны ( Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне», далее — Закон N 98-ФЗ). Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, по мотивированному требованию органа прокуратуры предоставляет ему на безвозмездной основе информацию, составляющую коммерческую тайну ( Закона N 98-ФЗ).

Мотивированное требование должно быть подписано уполномоченным должностным лицом, содержать указание цели и правового основания затребования информации, составляющей коммерческую тайну, и срок предоставления этой информации ( Бежицкого районного суда г. Брянска Брянской области от 24.03.2014 по делу N 5-167/14).

Однако судебной практики по таким делам очень мало. Судебной практики по вопросу предоставления прокуратуре сведений, отнесенных к коммерческой тайне, найти не удалось. Однако в аналогичных делах (о предоставлении информации, отнесенной к коммерческой тайне, антимонопольному органу) суд указал, что мотивированный запрос должен содержать цели и задачи проверки запрашиваемых сведений, сведения об относимости истребованной информации к рассматриваемому делу, обстоятельства, подлежащие доказыванию, для подтверждения которых требуются запрашиваемые сведения; при этом ссылка административного органа на положения закона и рассмотрение дела за конкретным номером, не является указанием цели и обоснования необходимости запрашиваемой информации и документов; выражения «в связи с необходимостью рассмотрения дела N _» и «необходимые антимонопольному органу для осуществления своих полномочий» не могут быть приняты в качестве мотивировки требования ( Арбитражного суда Волгоградской области от 11.01.2010 N А12-23929/2009; ФАС Поволжского округа от 19.05.2010 по делу N А12-22719/2009).
Однако в аналогичных делах (о предоставлении информации, отнесенной к коммерческой тайне, антимонопольному органу) суд указал, что мотивированный запрос должен содержать цели и задачи проверки запрашиваемых сведений, сведения об относимости истребованной информации к рассматриваемому делу, обстоятельства, подлежащие доказыванию, для подтверждения которых требуются запрашиваемые сведения; при этом ссылка административного органа на положения закона и рассмотрение дела за конкретным номером, не является указанием цели и обоснования необходимости запрашиваемой информации и документов; выражения «в связи с необходимостью рассмотрения дела N _» и «необходимые антимонопольному органу для осуществления своих полномочий» не могут быть приняты в качестве мотивировки требования ( Арбитражного суда Волгоградской области от 11.01.2010 N А12-23929/2009; ФАС Поволжского округа от 19.05.2010 по делу N А12-22719/2009).

Противоположная практика тоже существует (постановления Шестого ААС ; Второго ААС ). В случае отказа предоставить такую информацию прокуратура вправе затребовать эту информацию в судебном порядке ( Закона N 98-ФЗ, Белореченского районного суда Краснодарского края от 28.04.2015 по делу N 2-537/2015). Врачебная тайна Врачебную тайну составляют: — сведения о факте обращения гражданина за медицинской помощью, а также сведения о состоянии его здоровья и диагнозе, полученные при медицинском обследовании и лечении ( Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ

«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

, далее — Закон N 323-ФЗ); — сведения о факте обращения гражданина за психиатрической помощью, сведения о состоянии его психического здоровья и диагнозе психического расстройства ( Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

Предоставление сведений, отнесенных к врачебной тайне, без согласия пациента или его законного представителя, по общему правилу, не допускается ( Закона N 323-ФЗ). Из этого общего правила есть ряд исключений. В частности, эти сведения могут быть предоставлены и без согласия соответствующих лиц по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора ( Закона N 323-ФЗ).

Однако по данному вопросу также и Европейский Суд по правам человека. Более того, на этот прецедент ЕСПЧ специально указал Верховный Суд РФ (см. судебной практики Верховного Суда РФ, утв. Президиумом ВС РФ 04.03.2015), и на этот же прецедент ссылался Конституционный Суд РФ в своем определении от 09.06.2015 N 1275-О (см.
Президиумом ВС РФ 04.03.2015), и на этот же прецедент ссылался Конституционный Суд РФ в своем определении от 09.06.2015 N 1275-О (см.

мотивировочной части). Согласно правовой позиции, выраженной Европейским Судом по правам человека в от 06.06.2013 по делу

«Авилкина и другие (Avilkina and Others) против Российской Федерации»

(жалоба N 1585/09), раскрытие медицинской информации для целей прокурорской проверки без согласия пациентов и в отсутствие какой-либо настоятельной общественной необходимости раскрытия информации, составляющей врачебную тайну, является нарушением требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005. Таким образом, предоставление медицинских документов по запросу прокуратуры в некоторых случаях возможно только с согласия причастных пациентов. Отказ в предоставлении документов В случае отказа в предоставлении документов по требованию прокурора либо нарушении сроков предоставления документов виновное лицо (которым может быть признана организация, должностное лицо или конкретный работник) может быть привлечено к административной ответственности по КоАП РФ, однако на практике гораздо чаще привлекают по более строгой КоАП РФ, см., например, Цивильского районного суда Чувашской Республики — Чувашии от 12.02.2015 по делу N 12-7/2015, постановления Саратовского областного суда ; Хабаровского краевого суда ).

При этом, если прокурор адресовал запрос конкретному должностному лицу, то именно оно привлекается к административной ответственности, а не иные лица, которые фактически готовили ответ на такой запрос ( Верховного Суда РФ от 24.11.2017 N 18-АД17-47).

Ответственности можно избежать, если требования прокурора заведомо неисполнимы (например, установлен слишком короткий срок для предоставления большого объема документов, требование представлено за пределами рабочего времени и пр.) (постановления Верховного Суда РФ , Кромского районного суда Орловской области , Алтайского краевого суда ; Нижегородского областного суда ; Московского городского суда , решения Таштагольского городского суда Кемеровской области , Красноярского краевого суда ). Противоположный исход — Астраханского областного суда от 16.05.2014 по делу N 7-171/2014. Тот факт, что адресат запроса фактически не осуществляет деятельности, хотя и числится в ЕГРЮЛ, не освобождает его от ответственности ( Костомукшского городского суда Республики Карелия от 25.05.2014 по делу N 5-73/14).

Запрос прокурора о предоставлении необходимых сведений и документов может быть оспорен по правилам, установленным главой 22 КАС РФ. На практике такие запросы оспариваются и в арбитражных судах по правилам АПК РФ (см., например, постановления АС Волго-Вятского округа , ФАС Дальневосточного округа ), однако арбитражные суды, как правило, прекращают производство по мотивам неподведомственности (определения Арбитражного суда Краснодарского края и , постановления Седьмого ААС ; Одиннадцатого ААС ).

Вообще в таких делах суды, как правило, поддерживают прокуратуру (см. определения Свердловского областного суда ; СК по гражданским делам Нижегородского областного суда ).

Противоположные решения довольно редки (см.

решения Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) , Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила ). Тема Формы документов Практические ситуации Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Информационный блок «Энциклопедия решений. Проверки организаций и предпринимателей» — это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным процедурным вопросам, возникающим при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей органами государственной власти Каждый материал подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства Материал приводится по состоянию на ноябрь 2021 г. См. Энциклопедии решений См. Энциклопедии решений.

Проверки организаций и предпринимателей При подготовке «Энциклопедии решений.

Проверки организаций и предпринимателей» использованы авторские материалы, предоставленные М. Кудряшовым, И. Лазаревой, Е. Лазуковой, Е. Макаренко, В. Молчановым, Т. Никитиной, И.

Разумовой, М. Спиридоновой, Л.

Тихомировой, Е. Унтерберг и др. 28 апреля 2021 Вход Введите адрес электронной почты: Введите пароль: Запомнить Вы можете войти, используя учетную запись одной из социальных сетей:

Сроки исполнения входящих документов, установленные законодательством

Статья 6.1 «Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах» Налогового кодекса РФ 1.

Сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. 2. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. 3. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

При этом годом (за исключением календарного года) признается любой период времени, состоящий из 12 месяцев, следующих подряд. 4. Срок, исчисляемый кварталами, истекает в последний день последнего месяца срока.

При этом квартал считается равным трем календарным месяцам, отсчет кварталов ведется с начала календарного года. 5. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. 6. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.

При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. 7. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 8. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Срок предоставления ответа в прокуратуру

Подборка наиболее важных документов по запросу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Суд отказал в удовлетворения требования ООО об отмене актов о привлечении к административной ответственности, согласившись с мнением нижестоящего суда о том, что прокуратурой, в рамках поступившего поручения Генеральной прокуратуры РФ, была организована проверка в отношении организаций и предприятий, участвующих в выполнении государственных оборонных заказов. Для выполнения поручения заместителем прокурора директору ООО направлен запрос о предоставлении ряда документов в срок. Впоследствии в прокуратуру поступил ответ директора ООО, согласно которому общество предоставило только часть документов, указанных в запросе прокуратуры.

Таким образом, ООО не приняло меры для своевременного выполнения законного требования прокуратуры, необходимые документы в установленный срок не предоставило, совершило административное правонарушение.

Доказательств, подтверждающих, что общество по уважительной причине не выполнило требования прокурора, с жалобой не представлено (п.

1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Суд отказал в удовлетворении требований председателя правления жилищно-строительного кооператива об отмене актов о привлечении к административной ответственности, согласившись с мнением нижестоящего суда о том, что совершенное ЖСК деяние в части неисполнения требований прокурора о произведении выплаты суммы паевого взноса лицу, изложенных в представлении, образует объективную сторону состава административного правонарушения. Прокурор в ходе проведения проверки по заявлению лица действовал в рамках предоставленных ему Федеральным законом о прокуратуре РФ полномочий, в связи с чем неисполнение в установленные сроки его требований, изложенных в представлении, правильно квалифицировано как невыполнение законных требований прокурора.

Доводы жалобы об исполнении требований представления ввиду дачи ответа нельзя признать обоснованными, поскольку из содержания представления следует, что кроме дачи ответа ЖСК следовало произвести выплату паевого взноса, что не было сделано, в том числе и после получения банковских реквизитов этого лица (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:2.1.

В течение какого срока организация должна рассмотреть представление прокурора Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Из п.

1 ст. 24 Закона о прокуратуре следует, что в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Из смыслового толкования данной нормы следует, что и устранить допущенные нарушения, и направить прокурору ответ необходимо в месячный срок со дня внесения представления. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Требование прокурора о предоставлении документов

В какие сроки органы и организации по требованию прокурора должны представлять документы, информацию, справки и другие материалы? 24 Марта 2018, 23:05, вопрос №1945497 Николай, г. Санкт-Петербург

    ,

Свернуть Консультация юриста онлайн Ответ на сайте в течение 15 минут Ответы юристов (3) 7143 ответа 1889 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Адвокат, г.

Кострома Бесплатная оценка вашей ситуации Здравствуйте5 днейФедеральный закон

«О внесении изменений в Федеральный закон О прокуратуре Российской Федерации»

от 07.03.2017 N 27-ФЗ (последняя редакция) 7 марта 2017 года N 27-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Принят Государственной Думой 22 февраля 2017 года Одобрен Советом Федерации 1 марта 2017 года Внести в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 8, ст.

366; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4472; 1999, N 7, ст. 878; 2007, N 24, ст.

2830; 2009, N 29, ст. 3608; 2010, N 27, ст. 3416; 2011, N 1, ст. 16; 2014, N 52, ст. 7538) следующие изменения: 1) в статье 6: а) пункт 2 изложить в следующей редакции: «2.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов — в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.»; б) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания: 24 Марта 2018, 23:11 0 0 217 ответов 48 отзывов Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г.

Москва Бесплатная оценка вашей ситуации Здравствуйте.В какие сроки органы и организации по требованию прокурора должны представлять документы, информацию, справки и другие материалы?Сроки:в течение 5 рабочих дней с момента поступления требования прокурора, в течение 2 рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

Прокурор не вправе требовать информацию, документы и материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные целями указанной проверки и не относящиеся к предмету указанной проверки.При необходимости пишите в чат.

24 Марта 2018, 23:15 1 0 95 ответов 21 отзыв Общаться в чате Бесплатная оценка вашей ситуации Юрист, г. Краснодар Бесплатная оценка вашей ситуации Здравствуйте.

В требовании о предоставлении документов обязательно указывается срок до которого вы должны их предоставить. В соответствии Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» детализирующие сроки предоставления хозяйствующими субъектами и должностными лицами документов в прокуратуру, а также сроки и порядок проведения прокурорских проверок.Так, согласно действующей редакции ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» общий срок предоставления информации и документов по запросу прокуратуры составляет 5 рабочих дней с момента поступления требования прокурора в орган (организацию), а в случае истребования документов в ходе проведения проверки исполнения законов — в течение 2 рабочих дней.

В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.При этом, по требованию прокурора срок предоставления необходимых документов и материалов или их копии может быть сокращен до 1 суток в случае, если данные материалы необходимы в связи с наличием угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 24 Марта 2018, 23:43 0 0 Все услуги юристов в Москве Гарантия лучшей цены – мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене.

Похожие вопросы 14 Июня 2017, 11:19, вопрос №1666629 19 Ноября 2018, 16:17, вопрос №2171922 23 Июля 2021, 14:10, вопрос №2445932 08 Марта 2021, 23:15, вопрос №3002918 22 Сентября 2021, 10:39, вопрос №2519472 Смотрите также

Сроки предоставления информации по запросу прокуратуры

» » На чтение 3 мин. Просмотров 7.2k. Опубликовано 12/10/2018 Обновлено 19/11/2021 Четкие сроки предоставления запрашиваемой информации Законом «О прокуратуре Российской Федерации» были регламентированы только в 2017 году.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Конкретные (календарные) сроки исполнения требований не были регламентированы. При этом Федеральным законом

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

. Устанавливается, что запрашиваемые органом государственного контроля (надзора) документы направляются в данный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

Конституционным судом Российской Федерации (Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 2-П) пункт 1 статьи 6 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» признан не соответствующим Конституции Российской Федерации как не регламентирующий конкретные сроки исполнения требований прокурора. Ранее прокуроры могли сами устанавливать сроки предоставления информации, вплоть до 1 дня.

В связи с возникающими спорами и защитой прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей были внесены поправки. Федеральным законом от 7 марта 2017 г.

№ 27-ФЗ статью 6 Закона о прокуратуре, регламентирующую обязательность исполнения требований прокурора, дополнили конкретными сроками предоставления информации. Статистика, документы, справки, любые другие материалы предоставляются по запросу прокуратуры:

  1. в течение 5 рабочих дней с момента поступления запроса;
  2. в течение 2 рабочих дней с момента предъявления требования прокурора в ходе проведения проверки;
  3. в течение 1 суток (24 часа) с момента поступления требования прокурора при наличии угрозы жизни граждан, имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при чрезвычайных ситуациях.

В первом случае (5 дней) такие сроки устанавливаются для юридических лиц, в отношении которых не проводятся проверочные мероприятия. Как правило, такие запросы поступают для проверки информации, предоставленной прокурору проверяемой им организацией.

В срок 2 дня обязаны предоставлять сведения юридические лица, в отношении которых проводится проверка.

Это минимальные сроки, которые прокуроры вправе установить. Могут установить и больше – 10, 15, 30 дней. Срок в 24 часа жестко регламентирован законом и увеличению не подлежит.

Ответы на запросы предоставляются безвозмездно. В случае невозможности предоставить в срок запрашиваемой информации, необходимо об этом письменно уведомить прокурора.

Отсутствие такого уведомления может быть расценено прокурором как неисполнение его требования и последующее привлечение руководителя (директора) юридического лица к административной ответственности на основании статьи 17.7 КоАП. Учитывая сроки, предусмотренные Федеральным законом «О защите прав юридических лиц…», прокуроры продлевают такой срок, но не более чем до 10 дней. Могут и больше. Продление срока в 24 часа также не предусмотрено.

Согласно пункту 2 статьи 26 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Поэтому, в случае если органам прокуратуры требуются сведения, для подготовки которых необходимо значительное количество времени и трудозатрат, следует сообщать о невозможности предоставления запрашиваемой информации, так как ее подготовка существенно повлияет на качество выполнения задач и функций. Коммерческие организации могут понести убытки, которые никем не могут быть возмещены в последующем.

При этом можно предложить должностным лицам органов прокуратуры воспользоваться своим правом беспрепятственно входить на территории и в помещения, иметь доступ к документам и материалам, т.е.